农业用地上申请自住建筑申报与审核有哪些程序和要求.pdfVIP

农农业业⽤⽤地地上上申申请请⾃⾃住住建建筑筑申申报报与与审审核核有有哪哪些些程程序序和和要要

求求

应该到⼟地局变更⼟地使⽤。因为农业⽤地不允许改作他⽤，建庄园毕竟还有⼀部分⼟地变作建筑⽤地了。所

以不审批的话，就属于违章建筑，说重点就叫做威胁国家耕地资源。

农业⽤地⼜称农⽤地。指直接或间接为农业⽣产所利⽤的⼟地。包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕⽔⾯、农

⽥⽔利设施⽤地(如⽔库、闸坝、堤埝、排灌沟渠等)，以及⽥间道路和其他⼀切农业⽣产性建筑物占⽤的⼟地等。

1985年，世界农业⽤地约占世界陆地总⾯积(不包括南极洲)的64.7%;随着社会发展和城市化进程不断推进，这⼀⽐例

正在以惊⼈的速度变⼩。农业⽤地利⽤的合理性标准为：要求达到环境、社会、经济、⽣态等⽅⾯效益的统⼀，以保

持良性循环，永续利⽤，⽤地范围。

在以农业为依托的休闲观光项⽬以及各类农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、⼤型停车场、⼯⼚化农

产品加⼯、中⾼档展销等的⽤地，不属于设施农⽤地范围，按⾮农建设⽤地管理。确需建设的，必须符合⼟地利⽤规

划，依法办理建设⽤地审批⼿续。

在⼟地利⽤总体规划确定的建设⽤地范围内，因设施农业项⽬发展需要，申请按建设⽤地使⽤⼟地的，可按建设

⽤地管理，并依法办理建设审批⼿续。

合理选址。各地要根据农业发展规划和⼟地利⽤规划，在保护耕地、合理利⽤⼟地的前提下，积极引导设施农业

发展。设施建设应尽量利⽤荒⼭荒坡、滩涂等未利⽤地和低效闲置的⼟地，不占或少占耕地，严禁占⽤基本农⽥。确

需占⽤耕地的，也应尽量占⽤劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过⼯程、技术等措施，尽量减少对耕作层的破

坏。

规范设施农⽤地审核。农业设施的建设与⽤地由经营者提出申请，乡镇政府申报，县级政府审核同意。申报与审

核⽤地按以下程序和要求办理：

经营者申请。设施农业经营者应拟定设施建设⽅案，⽅案内容包括项⽬名称、建设地点、⽤地⾯积，拟建设施类

型、数量、标准和⽤地规模等;并与有关农村集体经济组织协商⼟地使⽤年限、⼟地⽤途、补充耕地、⼟地复垦、交还

和违约责任等有关⼟地使⽤条件。协商⼀致后，双⽅签订⽤地协议。经营者持设施建设⽅案、⽤地协议向乡镇政府提

出⽤地申请。

乡镇申报。乡镇政府依据设施农⽤地管理的有关规定，对经营者提交的设施建设⽅案、⽤地协议等进⾏审查。符

合要求的，乡镇政府应及时将有关材料呈报县级政府审核;不符合要求的，乡镇政府及时通知经营者，并说明理由。

涉及⼟地承包经营流转的，经营者应依法先⾏与农村集体经济组织和承包农户签订⼟地承包经营流转合同。

县级审核。县级政府组织农业部门和国⼟资源部门进⾏审核。农业部门重点就设施建设的必要性与可⾏性，承包

⼟地⽤途调整的必要性与合理性，以及经营者农业经营能⼒和流转合同进⾏审核，国⼟资源部门依据农业部门审核意

见，重点审核设施⽤地的合理性、合规性以及⽤地协议，涉及补充耕地的，要审核经营者落实补充耕地情况，做到先

补后占。符合规定要求的，由县级政府批复同意。

设施农⽤地审核同意后，乡镇政府具体监督设施建设和⽤地协议的实施，县级国⼟资源部门做好⼟地变更调查、

登记和台账管理等相关⼯作，县级农业部门做好⼟地承包合同变更和流转合同备案、登记等⼯作。

国有农场的农业设施建设与⽤地，由农场提出申请，报农场主管部门初审后，送县或县级以上⼈民政府审核同

意。具体实施办法由各省(区、市)⾃⾏规定。