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我国环境保护存在的问题与对策的思考

摘要：环境问题是当今国际社会的普遍问题，由于我国特殊的国情，近几年来，国家的

环境问题日益突出，每年都会发生许多环境污染、生态破坏等环境保护事件；本文在对环境

问题的产生和我国环境问题的现状与其原因进行了认真细致的分析；根据我国环境问题形成

原因的特殊性，本人认为我国应加强对环境保护与环境法制建设。

关键词：环境保护；环境问题；法制建设

环境保护就是通过采取行政的、法律的、经济的、科学技术等多方面的措施，保护人类

生存的环境不受污染和破坏；还要依据人类的意愿，保护和改善环境，使它更好地适合于人

类劳动和生活以与自然界中生物的生存，消除那些破坏环境并危与人类生活和生存的不利因

素。环境保护所要解决的问题大致包括两个方面的内容，一是保护和改善环境质量，保护人

类身心的健康，防止机体在环境的影响下变异和退化；二是合理利用自然资源，减少或消除

有害物质进入环境，以与保护自然资源（包括生物资源）的恢复和扩大再生产，以利于人类

生命活动。

近几年来，我们国家的环境问题日益突出，已不仅仅是社会发展某一环节问题，而是关

系全局发展的重大现实问题，而在市场经济日益成熟，法制建设逐步推进的今天，把环境保

护纳入法治进程的轨道，以法治为主的综合治理，应该说是当前环境问题解决的最好时机。

本文就我国的环境问题与环境法治建设作一下论述。

一、环境问题的产生和我国环境问题的现状与原因分析

（一）环境问题的产生

环境问题是随着社会生产力的发展而产生发展的，不同的历史时期其环境问题也不相同，

依据历史时期的不同，我们可以把环境问题分为两种，一种是传统意义的环境问题，这主要

是指在工业革命以前人们对自然资源的不合理开发、利用所导致的环境破坏和资源浪费，即

由于过分开垦荒地，滥伐林木、过度放牧，掠夺捕捞等而引起的水土流失、土地沙化、草原

退化、水生物资源日益减少，旱涝灾害频繁等等。例如，“我国云南边远地区以与其他各地

的居民，由于居住在山岭众丘区，耕地较少，科技落后，为了得到耕地以与燃料，把森林大

面积的破坏了，但是他们梦想不到的是，今天也竟因此成为荒芜不毛之地。因为他们使这些

地方失去了森林，也失去了积聚和贮存水分的中心。”另一种就是现代意义上的环境问题，

它是指在工业革命之后，随着工农业迅速发展和城市化，除了上述自然资源的破坏加剧外，

也引起了“三废”（废气、废水、废渣）污染、噪声污染、放射性污染和农药污染等更加严

重的环境问题，其污染的广度深度已大大超过了从前所引发的大量的“环境公害”事件（也

称环境公众受害，指人们对生活环境和生态环境所造成的社会性危害，包括环境破坏）。

随着人类社会和经济的发展，环境问题也随之突出。特别是到19世纪中叶，第一次产业

革命相继在各国完成，生产力迅速发展，人口急剧增长，人类社会活动不断向广度和深度扩

大，人们向自然索取的能力和对自然环境干预的能力越来越大，资源消耗和排放废弃物大量

增加。又由于当时人类对于环境与环境保护认识的局限性，致使环境问题发展十分迅速。以

亚洲为例，亚洲的经济发展引人注目，但是环境问题也日益突出，尤其是城市的环境状况令

人担忧。人口膨胀、垃圾增多、交通拥挤、大气和河流污染，使城市的环境日趋恶化。由于

农村人口的大量涌入，加之居高不下的出生率，1990年亚洲的城市人口已达10亿。到2020

年，据估计，亚洲的城市人口将增至24亿。城市人口的增加，使贫民窟的面积也随之扩大，

城市公害又导致市民中呼吸管道疾病患者的大量增加。目前公害问题比较突出的城市有泰国

的曼谷、菲律宾的马尼拉、印度的孟买和加尔各答等。这些城市二氧化硫和悬浮灰尘造成的

大气污染程度，比美国和加拿大的城市高出十多倍。其中，因汽车排放尾气严重，曼谷市民

血液中铅的浓度是美国城市市民的四倍。

1996年“地球日”前夕，联合国环境署发表了《采取行动：你和你的社区的环境指南》

的报告。报告中列举了一连串数字，使我们不能不为我们的家园——地球充满忧虑。报告指

出：南极臭氧空洞正以每年一个美国陆地面积的速度在扩大，受臭氧空洞的影响，太阳紫外

线辐射长驱直入，人类皮肤癌发病率不断上升；空气质量严重恶化，全球有1.25亿人口生活

在污浊的空气中，温室气体过度释放造成全球气候变暖，使沿海低地和一些岛屿国家处在岌

岌可危之中；全球12％的哺乳动物和11％的鸟类濒临灭绝，每24小时就有150到200种生

物从地球上消失；全球有12亿人口生活在缺水地区，14亿人口的生活环境中