《钢铁碳计量名词术语及定义》（编制说明）.docx

《JJF×××－202×钢铁碳计量名词术语及定义》编制说明

任务来源及规范起草过程

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。计量作为国家质量基础设施的重要内容，是资源高效利用、能源绿色低碳发展、产业结构深度调整、生产生活方式绿色变革、经济社会发展全面绿色转型的重要支撑，对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。钢铁工业作为国民经济的支柱产业之一，其战略地位至关重要，长期以来为经济发展和现代化建设做出了巨大贡献。然而，钢铁也是高耗能、高污染的行业，同时也是环境污染的重要隐患和能源消耗、碳排放的大户。据不完全统计，我国钢铁行业的碳排放量约占全球钢铁行业碳排放量的50%。同时，钢铁行业碳排放量约占我国碳排放重量的15%，在国内所有工业行业中位居首位。如何在钢铁工业领域实现碳达峰碳中和，是我国碳达峰碳中和目标顺利实现的必要前提条件。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进钢铁行业碳达峰碳中和计量体系建设，急需在行业内制定碳计量器具配备和管理、在线监测设备校准、碳排放与碳监测关键参数测量方法、企业碳排放直接测量方法等计量技术规范，以实现碳排放测量的统一，为碳交易、碳核查等提供计量支撑。其中钢铁行业碳计量相关的通用性和技术性名词术语，对钢铁行业碳计量相关技术研究及应用发挥基础性作用，目前尚无钢铁行业碳计量名词术语定义相关的国家计量校准规范。

因此，规范起草小组向全国碳达峰碳中和计量技术委员会钢铁碳计量分技术委员会提出申请，制订了该国家计量校准规范。全国碳达峰碳中和计量技术委员会钢铁碳计量分技术委员会于2023年下达了《钢铁碳计量名词术语及定义》的制订任务，要求于2025年二季度完成报批。2023年3月至5月，起草小组调研了在钢铁行业碳计量的发展趋势和在进行碳计量过程中涉及到的相关通用性和技术性名词术语，2023年6月至7月，起草单位统计筛选调研收集到的钢铁碳计量名词术语，查阅国内外的标准、规范，寻找对计量名词术语的准确定义，召开工作组一次会议，形成编制草案。2023年7月12日，钢铁碳计量分技术委员会召开了《钢铁碳计量名词术语及定义》计量规范编制启动会会议，会上专家组听取了主要起草单位（钢研纳克）对规范的情况介绍，编制工作组构成以及草案起草情况等，并对草案提出了修改意见和建议。2023年8月到10月，起草小组按照会议提出的意见完善草案，撰写计量技术规范，形成征求意见稿。2023年10月，上报给全国碳达峰碳中和计量技术委员会钢铁计量分技术委员会秘书处，并由秘书处发给委员和各省市计量技术机构相关专家征求意见。

规范编制主要的参考资料

规范编制的主要参考资料如下：

JJF1001-2011通用计量术语及定义

GB/T17167—2006用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB/T24040—2008环境管理生命周期评价原则与框架

GB/T24044—2008环境管理生命周期评价要求与指南

GB/T21369—2008火力发电企业能源计量器具配备和管理要求

GB/T32150—2015工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T32151.5—2015温室气体排放核算与报告要求第5部分：钢铁生产企业

ISO14064—1:2006温室气体-第一部分:在组织层面温室气体排放和移除的量化和报告指南性规范

规范编制依据：

JJF1001-2011通用计量术语及定义

钢铁碳计量名词术语及定义调研

碳达峰、碳中和是各国碳减排的目标，碳排放量是否达到峰值、是否归零需要国际互认的碳清单数据作为支撑。国际上与温室气体排放相关的国际标准主要有ISO16064温室气体排放报告标准、ISO1406温室气体认证体系要求标准、ISO14067商品和服务全生命周期温室气体排放评价标准。2019年IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）第49次全会通过了《IPCC2006年国家温室气体清单指南2019修订版》，其中有专门的篇幅和章节对钢铁行业的温室气体清单编制进行了说明，在传统清单编制方法的统计核算数据获取以及不确定性分析等方面做出较大修订。