学习金属非金属露天矿山重大事故隐患判定标准课件-原创力文档.pptx

学习解读金属非金属露天矿山

重大事故隐患判定标准

及安全监察检查

Contents目录

一、出台背景

二、立法原则与思路

三、重点内容解读

四、监察检查执法实践（思考与探讨）

Contents目录

一、非煤矿山安全生产形势与出台背景

（一）现状与问题

（二）安全生产形势

（三）出台背景

作业环境、工艺过程和灾害特点决定了金属非金属矿山生产过程事故风险高。

·系统复杂，运输、排水供电、设备设施多；

露天开采工艺·水、火、地压、坍塌、爆炸…灾害多，成因复杂，监测困难；

穿孔·工艺过程长，开拓、采准、回采，钻孔、爆破、铲装、破碎，运输；

爆破

铲装与运输排岩

与国外发达国家比较，金属矿山采矿业落后的表现在于技术、装备与管理。

装

凿药提升非煤矿山行业集中度，加大

岩

爆投入，提升本质安全化水平，是减少

破伤亡事故的根本之道。

喷

浆都可实现技术、

装备的现代化。通非煤矿山的规模化、机械化、信

风息化和安全管理科学化水平需要提升

锚

,才能从根本上消除事故隐患、从根

固

撬本上解决问题，才能使非煤矿山行业

出毛

渣安全高质量发展。

手持设备多系统安全保障差

高机械化--高生产力

·主要负责人责任意识和履职能力不够。

·管理和技术人员缺乏；技术力量不足。

·从业人员安全素质低，违章频发。

·。。。

2021年“6.10”山西代县透水事故，2011年“7.10”山东潍坊铁矿透水2015年“4.25”云南落雪铜矿重大中毒

13人死亡。事故，23人死亡。窒息事故，死亡9人，12重伤。

监管监察力量分配不均；执法依据不充分；专业支撑不足；执法偏弱…

·非煤矿山安全监管人员大幅更迭，监管人员和专业技术人员摊薄弱化，业务能力明显下降。

·法规标准门类繁多、层出不穷，尤其是规范性文件多（截止2017年清理，废止327项，保留

76项），顶层设计欠缺，系统性、连续性不够。

·现场情况复杂，静态执法与生产的动态变化，执法效果不佳。

非煤矿山目前以7部部门规章和《金属

非金属矿山安全规程》《尾矿库安全规程》

3个强制性国家标准为统领、59项国家和行

业标准组成的非煤矿山安全规章标准。

监管部门检查有具体时间切入点，但安

全生产是一个动态连续变化的线，局限性大

,偶然性多；