工程造价管理与工程变更索赔问题.pdfVIP

工程造价管理与工程变更索赔问题

【摘要】由于工程项目具备施工规模较大、周期较长,一旦工程变更的现象发生,

将会引起人力、物力、财力等方面的损失。本文笔者对工程变更以及工程变更索赔

进行简单分析,并提出合理可行的建议,以此来优化工程造价管理中的索赔问题,提

升建筑工程造价管理的水平。

【关键词】工程造价；工程变更；索赔

工程造价管理是工程施工过程中具有重要作用的一部分,是指对工程设计环节到

整个工程的竣工这一过程进行管理,包含以下几方面：编制预算、经济性论证、投资

管理、招标投标、确定承包价格、工程造价评定、施工期间资金运作等等。在施工

过程中,即使有合同中约定好的建造金额,但是多数均为预估价格,当遇到设计图纸

发生修改、项目增减、工程量的改变以及一些其他客观环境因素都会引起工程成本

的变更。

1工程造价管理中的工程变更索赔

1.1工程变更的分类

工程变更包括工程量的变更、工程项目的变更、工程进程计划的变更、施工要求

的变更等。若以变更起因可以划分出非常多的分类,例如：发包人的指示发生变更；

设计图纸时出现失误必须修改设计图纸；不断变化的工程自然环境；在新知识技术

的影响下调整施工方案；法律法规以及国家政策的改革等。

1.2产生工程变更的原因分析

在实际的建设项目施工过程中,不能完全避免项目变更和索赔,工程变更和索赔

是项目造价管理的重要组成部分,造价管理水平直接影响项目的最终成本,工程条件

的变更可能导致工程变更和索赔问题,原因分析如下：首先,缺乏对工程建设的全过

1/4

程管理控制。随着建造工程市场竞争激烈的现状,不免出现恶性竞争,比如缩短工程

施工周期、忽略材料质量进行盲目压价、项目款项不按时发放、施工依附垫资等情

况,都将无法保证建造工程项目的工程质量、物质与资金不对等交易、预算超出额度、

无法合理利用人力物力财力的情况。工程项目的投资方力求利润的最大化,出现采取

低价招标而无法严格审查投标方对施工材料的选择,以及转包现象的出现。承包者以

低价中标,却不能忽视自身利益,只能利用索赔谋取利润,这样对工程造价的管理工

作极其不利。其次,出现了设计的变更或修改。工程设计是需要综合考虑的过程,需

要注意可行性、国家和行业的要求标准、安全质量、建设周期、材料在不同外在环

境下的预估、施工环境的外在因素、实用性、美观性等多方面考虑。例如,工程设计

被人忽视而采取设计周期的缩短,多数会出现考察数据收集不全面,设计上有缺陷,

以上因素都将导致设计上的变更和修改。第三,出现工程量计算误差情况。只有全面、

准确、清晰的图纸数据才可以确保工程量计算的准确度,在工程建设前期阶段,如果

出现对地形、气候变化、地质特殊等勘察不仔细,都将影响工程量的计算。另外在工

程施工过程中,需要根据外部条件的实际情况变更施工步骤、技术、设备机器、方法,

都会引起工程量的变更。最后,造成工程变更的原因多种多样,也可能是施工图不同

于合同书中的要求、施工过程中对工程变更无法及时呈报现实情况等其他原因。

2工程变更索赔的控制及管理

2.1预防措施

2.1.1增强设计环节的经管

在设计筹备阶段,通过明确工程质量、成本、艺术特征等方面的具体要求和标准,

来确定设计方案,最大可能的减少设计方面的更改,使设计图达到建造的合理标准。

2.1.2提高对工程建设过程的实时监督

制定预算明确确定将要产生的成本,并安排好具有经济价值的均衡点。如果需要

2/4

更改项目,请遵照正式程序,以避免不必要的问题和支出。同时,为了避免项目中的纠

纷,对合同采取提升管理,尽量避免纠纷。

2.1.3规范工程变更的程序

在工程项目招标中,部分单位利用低成本招标策略中标,如果中标,他们会通过各

种工程变更向甲方提出索赔。为了避免施工方故意提出的变更要求,必须规范工程变

更程序并严格控制变更的各个方面。这不仅减少了因索赔变更不合理引起的问题,而

且确保了甲方的利益不受到损害。

2.2管理措施

2.2.1增强索赔意识,正确看待工程索赔

索赔是法律以及合同授予的合法权利,应增强索赔意识并重视索赔,擅长索赔并

建立索赔管理机制。基于合同之下的工程索赔,需要对合同的基本条款和条件有深入

的了解,并仔细搜索和确定索赔机会。在发生索赔后,有必要专门分析的不同的索赔

原因,采取不同