加班成部分单位潜规则 企事业单位职工有假难休.doc.pdf

加班成部分单位潜规则企事业单位职工有

假难休-

带薪休假规定往往打折扣

每日不超过8小时，每周平均不超过44小时，中国劳动法

明确了这样的工作制度。此外还规定，劳动者连续工作一年以上

的，享受带薪休假。但是在目前，有相当一批劳动者处在超时劳

动的状态，“加班加点”成为一些用人单位的“潜规则”，而担忧“薪

水打折”则是阻碍一些人休假的理由。

在北京某电视台工作的邢记者说：“谁不希望享受8小时工

作制，但我们大部分工作人员无法做到。制作一个片子，加班到

凌晨两三点是家常便饭。要休假，薪水奖金肯定会受影响。因此，

单位多数员工都放弃年假。”

在中央国家机关工作的刘振强先生说：“在机关，‘讲奉献’

的思想观念占主导，虽然很多人知道休假是国家赋予公民的基本

权利，但大家却不好意思跟领导提休假。再说申请年假必须排队，

赶上工作忙的时候，年假形同虚设。”

北京一家外企的部门经理刘欣，工作十年了至今没有休过

年假。其实他所在的公司提供了不错的休假制度，但是看到忙碌

加班的同事，想想竞争激烈的市场，反复权衡后他还是决定今年

不休假。

上海浦东新区总工会针对陆家嘴、张江、外高桥区域“白领”

群体的调查结果显示，这个阶层虽有较高的职业声望，却也有着

难以排遣的职业压力：一方面，多数企业把抢争市场的业务指标

定为主要方向；另一方面，生活成本提高，使得他们不愿放弃可

以晋升、加薪的机会，于是，一头扎进了加班的泥潭，不断挑战

生理和心理极限，休假则被抛在了脑后。

记者在调查中发现，不论在机关还是企业，职工大量的加

班看起来都是自愿而非强迫的。绝大多数单位都建立了符合国家

规定的休假制度，只是许多职工“自觉”地不执行。这样一种怪现

象相当普遍：一方面，职工因劳累过度而苦水满腹；另一方面，

很多人又为自己加班加点而暗自欣喜。

据分析，中国企事业单位偏重对加班工作的激励，而缺少

对休假权的保障。多数用人单位制定了加班的奖励办法，比如加

班费；而“加班加点”经常是评选先进的必备要素。一些领导喜欢

卖力苦干的人，如果谁给领导留下了“拼命三郎”的印象，就意味

着他在职业前途上有更多的机会。这实际上是对劳动者休息权的

一种变相侵害。

农民工不知道“休假权”为何物

一些国有用人单位职工面临的是有假不能休或者加班加点

泛滥，而进城打工的农民，有的根本不知道自己有权休假。

在北京市石景山区一家美发店，姓刘的年轻理发师几乎从

没想过他这样的打工仔也可以像其他人一样每周休息两天。他来

北京4年了，换过几家理发店，从没有休过“大礼拜”。他觉得每

周只休息一天是天经地义的：“顾客那么多，我们要是每周休息

两天，怎么忙得过来呢？”

与理发师相比，这家店里洗头的小妹休得更少。她们是每

半个月休息一天，每天早晨8点半上班，一直忙到晚上快11点。

每个月工资只有七八百元。

当越来越多的人享受带薪休假这一法定权利时，一些农民

工却仍遭遇着休息权和劳动报酬权的双重侵害。国务院研究室发

布的《中国农民工调研报告》显示，农民工每天工作时间达11

小时，76%的农民工在节假日未享受过加班工资，农民工超时、

超强度劳动现象普遍，休息权利根本没有保证。

1995年实施的劳动法明确规定：国家实行带薪休假制度。

劳动者连续工作一年以上的享受带薪休假，农民工当然也在“劳

动者”之列。然而，现实是各地除一些公职人员等先行享受带薪

休假之外，农民工休假的具体规定并未完全落实。

很少有人听说过农民工休假。原因似乎很简单，国有单位

职工休假，受影响的也许只是奖金；而农民工一旦休假，基本上

就相当于辞职，没有哪位企业主会耐心地给他留着工作岗位。

“农民工承揽了城市中最脏、最苦、最危险的工种，但由于

缺乏权益保障，往往被迫加班加点，根本不敢休息。像建筑行业

的农民工和出租车司机，休息不好很容易出事故。”中央党校研

究员曾业松说，企业强迫或变相强迫他们加班，受损的不仅仅是

拖着疲惫身躯在岗位上坚持工作的劳动者，还有公民休息权及法

律的权威和尊严。

目前，全国进城务工的农民数以千万计，农民工已成为二、

三产业的重要组成部分。今年《国务院关于解决农民工问题的若

干意见》强调，要制定和推行最低工资标准，严格执行国家关于

休息