《上海市人口与计划生育条列修正案》解读.pptx

《上海市人口与计划生育条列修正案》解读

REPORTING

目录

修正案背景及意义

计划生育政策调整内容

配套服务措施完善情况

法律责任与监管机制强化举措

实施效果评估及挑战应对

PART

01

修正案背景及意义

REPORTING

WENKUDESIGN

修正案出台背景

适应国家人口政策调整

随着国家人口政策的变化，上海市需要相应调整其人口与计划生育条例，以更好地适应国家政策和地方实际情况。

应对人口老龄化挑战

上海市面临严重的人口老龄化问题，需要通过修改相关法规，优化生育政策，积极应对人口老龄化带来的挑战。

促进人口长期均衡发展

为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，有必要对人口与计划生育条例进行修订，以推动人口长期均衡发展。

完善生育政策

修正案进一步完善了生育政策，更加关注家庭生育计划和个人生育权利，有助于提高生育率。

保障计划生育家庭权益

修正案加强了对计划生育家庭权益的保障，确保计划生育家庭在社会、经济等方面享有平等权利。

促进社会和谐稳定

通过调整人口政策，修正案有助于缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好环境。

涉及范围

修正案涉及上海市行政区域内的所有居民，包括户籍人口和流动人口。

对象

修正案主要针对育龄夫妇及其家庭，关注他们的生育计划、生殖健康、子女教育等方面的问题。同时，也涉及到相关政府部门、企事业单位、社会组织等在人口与计划生育工作中的职责和义务。

涉及范围及对象

PART

02

计划生育政策调整内容

REPORTING

WENKUDESIGN

允许所有夫妻生育两个孩子，取消原有的独生子女政策。

简化生育审批程序

取消二孩生育审批，改为生育登记服务制度，方便群众办事。

延长生育假期

符合法律法规规定生育的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，还可以再享受生育假三十天，男方享受配偶陪产假十天。

全面放开二孩政策

将农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大到所有计划生育家庭，并提高奖励扶助标准。

扩大计划生育奖励扶助范围

对于符合计划生育政策的夫妻，女方在享受产假期间，男方可以享受一定的奖励假。

完善计划生育奖励假制度

建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。

加大对计划生育家庭的扶助力度

加强行政监管和处罚力度

对于违反计划生育政策的行为，将依法加强行政监管和处罚力度，包括警告、罚款、吊销执业证书等措施。

建立失信惩戒机制

对于违反计划生育政策且拒不履行相关义务的个人或单位，将纳入失信惩戒范围，依法依规进行惩戒。

取消社会抚养费征收

取消对不符合计划生育政策生育子女的公民征收社会抚养费的规定。

处罚措施调整

PART

03

配套服务措施完善情况

REPORTING

WENKUDESIGN

03

优化生殖健康服务

提供计划生育家庭生殖健康咨询服务，完善避孕药具发放和管理制度。

01

加强孕产妇健康管理

提高孕产妇系统管理率，实施孕前优生健康检查项目，强化高危孕产妇专案管理。

02

提升儿童保健水平

开展0-6岁儿童健康管理，加强儿童早期发展服务，推广新生儿疾病筛查和儿童残疾筛查。

妇幼保健服务提升

提升学前教育质量

加强幼儿园教师队伍建设，提高教师专业化水平，推进幼儿园课程改革和游戏化教学。

加强学前教育监管

建立健全幼儿园监管机制，规范办园行为，保障幼儿安全健康。

扩大学前教育资源供给

加大政府投入，新建、改扩建一批幼儿园，增加学前教育学位。

学前教育资源配置优化

加强家庭教育指导

开展家庭教育指导和宣传，提高家长育儿能力和水平，促进家庭和谐幸福。

培育家庭文化

开展家庭文化活动，弘扬家庭美德和家庭文化，营造和谐幸福的家庭氛围。

推进家庭养老服务

建立健全家庭养老服务体系，为老年人提供居家养老、社区养老等服务，缓解家庭养老压力。

完善家庭发展政策

出台支持家庭发展的政策措施，如家庭教育、家庭养老、家庭文化等方面的政策。

家庭发展支持体系构建

PART

04

法律责任与监管机制强化举措

REPORTING

WENKUDESIGN

修正案明确规定了对违法生育行为的法律责任，包括罚款、征收社会抚养费等惩罚措施，并依法追究相关责任人的法律责任。

修正案还增加了对违法生育行为的信用惩戒措施，将违法生育行为纳入个人信用记录，对其实施信用惩戒。

对于拒不履行计划生育义务的行为，修正案规定了相应的强制执行措施，如申请人民法院强制执行等。

违法生育行为法律责任明确

1

2

3

修正案明确了各级卫生健康、公安、民政、教育等部门的监管职责，要求各部门加强协作，形成监管合力。

建立了计划生育工作联席会议制度，定期召开会议，通报工作情况，研究解决计划生育工作中的重大问题。

加强了计划生育信息化建设，实现各部门之间的信