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县长在全县民政会议上的讲话

同志们：

民政工作服务民生、连接民心，是为民之政、和谐之基，是党和

政府立党为公、执政为民的重要体现。近期，省市先后召开规格高、

规模大的民政会议，明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。

我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好民政工作的重要意

义，进一步增强紧迫感和使命感，努力推动民政工作又快又好发展。

总的讲，宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的，去年，县民

政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得，得益于全体民

政干部职工的共同努力，得益于相关部门的通力协作，更得益于上

级民政部门长期以来的关心支持。刚才，市民政局张俐局长到会作

了很好的指导讲话，请与会同志抓好贯彻落实。下面，我在吴华副

县长工作报告的基础上再讲四点意见。

一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力，我们既要讲

量力而行，更要讲尽力而为，进一步拓展筹资渠道，加快建立以公

共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加

大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以

优先安排，与经济社会发展同步落实自然增长机制；要统筹安排危

房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金，落实好各项民生政策，

办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大

民生事业经费投入的机遇，加强与上级部门的沟通联络，精心编报

并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近，省

委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排，

我们要抢抓机遇，研究政策，包装项目，争取支持。在这方面，还

请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩

票发行工作，管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展，并

通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政

资金管理，保障资金安全，确保专款专用，提高使用效率。

二要突出安全发展。近一段时期，媒体陆续报道了毕节五个少年

死亡及兰考火灾等公共事件，消息传出，震动全国。民政工作管理

服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势

群体，他们本已脆弱，稍有疏忽，极有可能发生意外事件。特殊困

难群体是社会关注的焦点，更是民政工作的重点，做好民政工作，

最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位，做到守土

有责，确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要

牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格按照“属地管理”、

“行业主管”和“部门监管”原则，各司其职，各负其责，认真负

责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时

期，民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安

全排查，从掌握的情况看，安全管理工作总体上还是不错的，但我

们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步，要结合节前开展的安全生产

大检查，按照“不回避、不放过、不走过场”的要求，对福利机构

安全管理问题再进行拉网式排查，对相关安全隐患，迅速落实整改

措施，确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构，既要鼓励发展，

更要规范发展，特别是安全问题上不能有一点搭浆，不符合安全规

定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安

监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教

育和培训，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期组织开展有针

对性的应急疏散逃生演练，提高防范和应对能力。

三要加强队伍建设。发展民政事业，强基固本是重点，队伍建设

是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门

下发了文件，县编办、民政等部门要对照政策要求，结合宝应实际，

抓紧对接研究，及时提请编委会讨论，努力在机构、人员、经费等

方面强化规范化建设，保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势

要求，组建相关机构，指导引导社会福利机构健康有效发展。二是

加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民

政协理员配备，强化社会工作专业人才培养，进一步提高民政工作

领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区，社会救助工作量

大，基层同志事务繁杂，十分辛苦，今天会议表彰了一批先进单位

和个人，也是对大家过去工作的肯定，希望广大民政工作者学习先

进，再接再厉，尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细

心投身工作，进一步推进作风和能力建设，努力打造一支政治觉悟

高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息

化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等

信息系统为重点，加强民政信息的资源整合和业务协同，加快社保、