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高速公路安全管理行为量化考核办法

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，

加强对工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，

根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产

管理条例》、《安全生产许可证条例》、交通部《公路水运工程安全

生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章，结合****高速公

路工程项目实际，指定本办法。

第二条本办法所指安全管理行为量化考核，是指由****公司

对工程项目从业单位即：施工单位、监理单位以及从业人员即：

施工单位项目经理、专职安全生产管理人员、监理单位总监理工

程师、安全监理工程师等安全生产管理人员履行安全生产管理责

任情况以扣分的形式进行动态监督检查。

第三条安全管理行为量化考核采取听取汇报、查阅资料、查

看现场、询问核查、随机抽检等方式进行。

第二章从业单位安全管理行为量化考核

第四条对施工单位、监理单位在工程项目中的安全管理生产

行为，按其违反规定的轻重程度，每次检查扣分的分值分别为10

分、5分、3分、1分。

第五条施工单位有下列行为之一的，每次检查扣10分：

1、未完善安全生产责任制度的。

2、未完善安全生产教育培训制度的。

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3、未完善安全技术交底制度和现场危险告知制度的。

4、未设立独立的安全生产管理机构和未按规定配备专职安全

生产管理人员的。

5、未单列安全生产费用或将单列的安全生产费用挪作他用的。

6、发生生产安全事故未按规定上报的。

7、施工单位不具备相应的施工资质或无安全生产许可证擅自

施工作业的。

8、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员

未取得安全生产考核合格证书的。

9、对危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案，

或专项施工方案未经施工单位技术负责人、总监理工程师签字同

意就实施的。

10、民爆物品的使用和管理不符合国家、省市有关规定的。

11、对应组织专家进行论证的专项施工方案，施工单位未组

织专家进行论证、审查的。

12、不具备相应资质，自行拆装施工起重设备的。

13、施工现场未按规定设置消防通道、消防水源，未配备消

防设施和灭火器材的。

第六条施工单位有下列行为之一的，每次检查扣5分：

1、未制定健全的安全生产规章制度和操作规程的。

2、施工单位在劳务分包合同中未明确各自安全生产方面的权

利和义务的。

3、施工组织设计中未编制符合规范的安全技术措施和施工现

场临时用电方案，或未按施工方案组织施工的。

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4、未按施工进展情况投入安全生产费用或安全生产费用的使

用管理不符合有关规定的。

5、施工现场未采取安全保护措施，保护毗邻建筑物、构筑物

及地上、地下管线安全的。

6、施工起重设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施

在使用前，施工单位未组织分包、出租、安装单位共同验收或委

托有相应资质的检验检测机构进行验收的。

7、特种设备未按国家有关规定检测的。

8、特种作业人员未经过专门的安全作业培训，未取得资格证

书即上岗作业的（按每人次扣分）。

9、对所承建的工程未进行定期和专项安全检查，或检查流于

形式的，检查记录弄虚作假的。

10、工程项目从业人员未按规定办理意外伤害保险和工伤保

险的。

11、未建立劳务用工档案，对进场人员未实行实名登记的。

第七条施工单位有下列行为之一的，每次检查扣3分：

1、未将施工现场的办公区、生活区与作业区分开设置，并保

持安全距离；或办公区、生活区的选址未符合安全性要求；或职

工的膳食、饮水、休息场所不符合卫生标准；或在尚未竣工的建

筑物、构筑物内设置员工集体宿舍的。

2、未按规定在施工现场设置明显安全警示标志的（按每处次

扣分）。

3、安全防护用具、消防器材、机械设备和施工机具无专人管

理，或未实施机械设备、施工机具“一机一档”的档案管理制度

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