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城乡规划·设计2021年9月第18卷总第404期
体育特色小镇规划研究
——以胶州市铺集镇镇区为例
罗 洋
（南京东南大学城市规划设计研究院有限公司，江苏南京 210096）
摘要：本文结合《体育强国建设纲要》，深入研究特色小镇及运动休闲特色小镇的概念与内涵。以山东省胶州市铺集镇创建国家
级特色小镇及国家运动休闲特色小镇为例，研究以体育产业为核心的小城镇发展思路和策略。针对功能布局、空间结构及城市
设计提出控制性要求并形成法定成果，为体育特色小镇的规划建设提供实践探索。
关键词：体育产业；特色小镇；控制性详细规划；实施管控
［中图分类号］TU984 ［文献标识码］A DOI：10.19892/j.cnki.csjz.2021.27.05
ResearchonthePlanningofSportsCharacteristicTown
—— A Case of Resident Area of Puji Town in Jiaozhou
LuoYang
Abstract:Combined with the “Outline for Building a Leading Sports Nation”
Keywords:sports industry; characteristic town; detailed regulatory planning; implementation of control
1研究背景通知》（体群字〔2017〕73号）中，针对体育特色小镇发展
[8]
1.1政策指引中存在的问题和实际需求制定了工作指南。指南提出推进
2019年8月国务院办公厅印发《体育强国建设纲要的体育特色小镇控制性详细规划的编制、审查和审批工作，
通知》（国办发〔2019〕40号）,提出到2035年全国将形成政保证规划法定性，规划确定的建设范围、目标、产业定位、
府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参功能结构等内容不得随意更改，确保规划实施的连贯性。
与、社会组织健康发展、公共服务完善与基本实现现代化1.4铺集镇概况
相适应的体育发展新格局，实现体育治理体系和治理能力铺集镇位于山东省胶州市西南部，地处胶州市、高密市、
现代化。“三大球”与基础大项等实现均衡发展，综合实力诸城市三市交界中心，距三市市区不到40 km，素有“三七铺”
和国际影响力大幅提升，体育产业更大、更活、更优，成为之称。胶州市铺集镇总体规划中将铺集镇定位为国家级特色
国民经济支柱性产业。小镇、国家运动休闲特色小镇以及青岛经济重镇。
[1]
1.2体育特色小镇
特色小镇主要是指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发2发展战略
展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台，是2.1发展目标
特定产业发展多元化的结果。随着我国特色小镇建设的不落实总体规划定位，铺集镇以建设青岛市国家级青少
[2]
断深入推进，各种类型的体育小镇已经成为特色小镇建设年足球训练基地为起点，依
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