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人大授权改革试点决定制度研究--从立法与改革的良性互动关系出发.pdf

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    摘要

    理论和实践上，授权改革试点决定制度存在着恼人不休的三个议题，也即性

    质界定不清、授权标准模糊和实践样态松散。为了处理或挽救这三个恼人不休的

    议题，本文相应地进行授权改革试点决定制度的理论澄清、标准重塑和规范控制。

    对于第一个议题，即性质界定不清。学界对授权改革试点决定的性质界定众

    说纷纭。在此，本文首先对授权改革试点决定与其他易发生混淆的类型作区辨，

    以此澄清授权改革试点决定不是法律修改、法律制定、授权立法或立法变通；其

    次对授权改革试点决定进行性质与合宪性的澄清，性质与合宪性是一体两

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