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本质安全管理体系实施方案.doc

2014本质安全管理体系实施方案1

运销公司2014年本安体系建设年

实施方案

为贯彻落实科学发展、安全发展理念，增强广大干部员工本质安

全意识，全面提高运销公司安全管理工作整体水平，进一步建立和完

善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，防范各类安全生产事故

发生，根据集团公司生产本质安全管理体系建设实施方案，结合运销

公司实际，制定《2014年本安体系建设年实施方案》。

一、指导思想、工作原则、目标和定位

（一）指导思想

按照集团公司的总体要求，以人为本，坚持“安全第一、预防为

主、综合治理”的安全生产方针，以“本安体系落地年”为契机，调

动一切积极因素，强化本安体系建设，逐级落实安全责任，全方位开

展对标工作；进一步加强员工安全思想教育和培训，努力推行先进的

管理理念，着力提升全体干部员工的安全素质和自主保安能力，从根

源上和本质上逐步增强预防事故发生的能力，最终实现安全生产管理

全过程的本质安全。

（二）工作原则

坚持以人为本，把员工的生命安全摆在各项工作第一位的原则，

最大限度地保障员工生命财产安全；坚持安全风险预控原则，通过大

力实施危险源辨识、风险评估和管控，积极有效地防控生

产管理过程中的各类安全风险。

（三）工作目标

本安体系建设达到神华集团三级标准。

（四）体系定位

本质安全管理体系是以杜绝事故发生为根本目标的，以预控为核

心的，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的，更有

效、更科学、更系统的安全管理体系，使公司安全状况得到根本改善，

进一步提升公司安全管理水平。

二、组织机构

为加强公司本质安全管理体系建设工作的组织领导，保证体系建

设工作顺利实施，运销公司成立本质安全管理体系建设领导小组。

组长：陈洪伦宿景辉

副组长：张锐齐长龙于长海袁成利

成员：机关各部室负责人、基层各单位党政负责人

领导小组负责本质安全管理体系建设工作的组织领导、协调和解

决可能出现的问题；负责审批和批准体系建设方案等工作。领导小组

下设办公室（简称“本安办”），本安办设在安全管理部，主任由安

全管理部部长兼任，工作人员为公司职能部室相关人员。

本安办负责公司本质安全管理体系建设实施方案的推进，制定和

完善体系建设管理考核标准；指导和监督各单位本安体系建

设，组织和协调各项管理标准和建设措施的贯彻实施；开展本安

体系的宣

传贯彻、动态检查和考核评价等工作。

三、工作重点

（一）深化本安体系推广应用，提升风险预控水平。

1.以本安体系为主线，坚持本安目标管理和过程管控相结合，制

定有效的工作方案。依据工作实际，修订本安管理文件、安全管理制

度和考核标准，实现制度、标准与工作实际的充分融合，推动安全管

理制度、安全管理责任的落实。

2.细化考核标准，加大考核力度。安管部每季度协同机关各部室

对公司基层各单位本安体系进行考核验收，不断创新和完善本安管理

运行考核模式，促进本安目标管理和过程管控相结合。

3.强化本安知识培训。各单位操作人员自行培训，培训重点为安

全技术知识、危险源辨识、体系知识、安全理念等内容（各基层单位

利用每天班前会和集中学习相结合的方式进行）；管理人员按照集团

公司编制的本安体系知识题库自行学习，并在2014年6月份由安管部

牵头组织一般管理人员以上进行本安体系知识考试。

4.抓好危险源辨识、评估和管控工作。各单位要组织开展好系统

和岗位危险源辨识工作，要成立风险评估小组，开展全方位的系统和

岗位危险源辨识、风险评估，按照等级进行划分，并根据变化情况，

认真开展持续性风险评估，要制作并不断更新岗位

危险源辨识卡，将员工作业现场本岗位危险源及管控措施、不安

全行为进行明确，并组织员工学习。

（二）深化重点环节管控，全面提升现场管理水平。

1.抓好机电、铁路运输设备管理。严格执行设备管理和维修保养

制度，对各类设备承包到人、责任到位，有效提高各类设备的完好率；

充分利用日检、月检和节假日检修时间，统筹考虑各类机电、运输设

备状态、运行地点、作业环境等综合因素，科学实施全方位预测性检

修，重点加强胶带输送机、铁路机车、线路、信号等重要设备的维修