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《标准数字化第1部分:通用指南》(征求意见稿)
编制说明
一、工作简况
(一)任务来源
《标准数字化第1部分:通用指南》是根据国家标准化管理委员会关于下
达2023年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划制定的,项目计划
编号为T-469”,计划完成时间为2025年。该计划项目由全国标准
数字化标准化工作组(SAC/SWG29)提出并归口。
(二)标准制定背景
以新一代信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革加速演进,经济社会
数字化转型成为时代趋势。标准作为经济活动和社会发展的技术支撑,以及国家
基础性制度的重要方面,无论在深度还是在广度上都将受到这一趋势的影响。随
着人工智能、开源、区块链等技术的持续发展,标准化领域受其影响,出现了多
种标准数字化相关概念、标准形式与制定方式。各类主体需要自主开展标准数字
化活动,以满足新时期的标准化工作需要,更好发挥标准的作用。
国际层面,各国普遍认为标准数字化转型是标准化发展的内生需求,是必然
趋势。ISO、国际电工委员会(IEC)已联合欧洲标准化委员会(CEN)、欧洲电
工标准化委员会(CENELEC)以及英德等国的国家标准化机构分工推进相关工作,
并推动建立一致的转型共识与战略。2019年国际标准化组织(ISO)和国际电工
委员会(IEC)提出SMART(StandardMachineApplicable,Readableand
Transferable)标准的概念,将标准数字化能力划分为纸质标准、开放数据格式、
机器可读文档、机器可执行内容、机器可交互内容5个阶段,该模型在国际层面
已经形成共识。
国内层面,标准数字化转型已成为新时代我国标准化事业发展的重要战略方
向,对增强我国科技发展的标准化互动支撑能力、影响全球标准化生态变革具有
重要意义。我国在《国家标准化发展纲要》中明确要求“推动标准化工作向数字
化、网络化、智能化转型”。我国与国际国外相比,标准数字化研究与实践呈现
出起步晚、资源分散、缺乏系统性等特点,部分领域开展标准数字化转型较为盲
目,选择的技术解决方案不通用、难集成,转型目标不明确,存在较大转型风险。
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如关键技术上,针对机器可读技术的标准化研究主要以字典、旅行文件、图书目
录等为对象,针对自然语言处理技术的标准化研究主要集中在人工智能领域;标
准制定上,已有的相关标准也分布于不同的标准化技术组织,内容缺乏关联性与
系统性。但现阶段尚未有文件能够对相关活动提供有效指导,就如何识别标准数
字化的主要方面与重点,合理利用关键技术,创建完整准确的活动记录等给出有
效建议。因此,亟需制定相关标准引导标准数字化相关活动的开展。
鉴于此,《标准数字化》系列标准旨在规范我国的标准数字化工作,通过制
定和实施本标准,健全标准数字化概念、研制、应用体系,指导标准数字化工作
有序推进,避免重复开展标准数字化研究与建设,促进国际标准数字化技术交流。
本标准为《标准数字化》系列标准第1部分,通过本标准制定与实施,有效填补
标准数字化工作缺乏指导性标准的空白,为标准数字化标准化体系及相关国家标
准研制建立共识基础,促进相互理解与合作,有效支撑《纲要》相关要求落地,
保证各主体开展标准数字化活动的技术前瞻性、系统性和有效性,保证各领域的
标准数字化活动适合其场景需求,能够通过标准数字化引领行业和产业发展。
(三)起草过程
1.《标准数字化第1部分:通用指南》于2023年立项,计划下达后,
由标准牵头单位中国标准化研究院向社会征集参编单位,并成立起草工作组。
2.2024年3月21日,于北京召开起草工作组成立暨第一次工作会议,起
草工作组成员来自产、学、研、用等不同领域相关单位。国家市场监督管理总局
标准技术司综合处项方怀处长出席会议并讲话,从战略规划、产业需求、标准体
系建设、重点标准研制等方面对标准研制工作提出了相关要求。会上,牵头单位
对标准编制背景、整体框架和主要技术内容进行介绍,起草组成员就标准框架进
行研讨后,按照:术语定义和标准数字化基本框架、内容数字化、过程数字化、
应用数字化以及标准数字化项目的实施,分为五个专项小组,各小组分别就所负
责的标准内容展开分组研讨。会后形成了第一版工作组讨论稿。
3.2024年5
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