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我国企业海外投资风险预警与防范

内容摘要：由于我国海外投资保护制度基本处于空白状态，政府支持体系尚

不健全，因此实施“走出去”战略的海外投资企业面临更大的投资风险。因此，要

加快境外投资立法，完善海外投资保护保险制度，构建投资风险预警体系识别和

防范境外投资风险的协调机制。

关键词：海外投资风险预警协调机制

我国企业海外投资始于1979年，随着实施“走出去”战略的不断推进和全球

经济一体化的演进，尤其在最近两年，我国企业在海外进行较大规模的投资更是

高潮不断。2005年,经商务部核准和备案的新批境外中资企业1067家，中方协议

投资额69.54亿美元，投资项目涉及制造业、商务服务业、批发和零售业、能源

开发以及建筑业等，投资区域分布在全球160多个国家和地区（表1）。

跨国投资风险是由于企业内外部环境的不确定性导致经营主体损失的可能

性。风险是无处不在的，海外投资面临着比国内投资更大的风险，其管理的核心

是如何识别与防范境外投资风险，其管理的手段是构建完善的海外投资风险预警

协调系统。

海外投资面临的主要风险解析

国际投资面临主要风险分为政治性风险（非商业性风险）和经营性风险（商

业性风险）两种，还有自然灾害风险等。

(一)政治性风险（非商业性风险）

政治风险是指东道国国内的政治事件以及东道国与第三国政治关系变化给

跨国投资企业经济利益带来不利影响的可能性。政治风险是海外投资最大的、最

不可预见的风险，产生的原因本质上与投资所在国的政治环境、经济环境、社会

环境、文化环境、法律环境有关，是投资企业无法控制的风险。政治风险在发展

中国家和发达国家各有特点，一些发展中国家政局不稳、政权更迭、宗教、民族

冲突此起彼伏，甚至爆发内战造成国家分裂，这些都会给海外投资企业带来风险；

而发达国家一般政局稳定，但存在对外国投资技术限制及环境保护等方面的风

险。政治风险主要有：战争、动乱、政变、政策变化等社会动荡风险；文化差异

风险；法律法规风险与环境保护风险等。

(二)经营性风险（商业性风险）

跨国经营投资海外还需面对众多的由于经营上的不可预见性给跨国公司带

来的经营性风险。经营性风险是非系统风险，是企业可以控制的风险。一般来说，

海外投资商业风险包括国际市场变化风险；企业技术创新风险；国际企业管理风

险；汇率变动风险和人事风险等。

(三)其他风险

自然灾害风险是指由于投资所在国发生台风、地震、海啸、传染病等自然灾

害对海外企业跨国经营造成的威胁与损失。此外，国际恐怖活动等安全风险也是

海外投资企业必须关注的风险。

海外投资风险预警系统构建

从技术视角看，构建海外投资风险预警系统是防范上述政治和经营性风险的

有效途径。海外投资风险预警就是对那些可能出现的不正常情况和风险的时空范

围和危害程度进行识别、预报，以及提出防范或化解措施的前馈控制系统。海外

投资风险预警系统必须涵盖警情指标、寻找警源、分析警兆、准确及时报警、快

速排警并收集反馈信息等内容。其运行的四个程序如下：

(一)监测警源，发现警兆(识别子系统)

大多数海外投资风险是可以监测的，风险监测子系统就是对境外投资风险因

子和风险表现进行连续、系统的监测和追踪，对得到的第一手资料进行鉴别、分

类和初步分析，以便及时灵敏反映出风险变化。境外企业在警情爆发之前，总会

有一定的警兆（前兆），风险监测系统就是要通过监测警源，并借助一定的经验

和方法，确定是否出现警兆。

(二)预测警度，判断警损(评估子系统)

根据警兆的变化状况，联系警情的警界区间，参照警度的评价指标体系，结

合境外企业实际情况，从而预测警度，判断实际警情的损失程度。

(三)适时报警，寻找警源(预报子系统)

依据预测警度和实际警情的损失程度，适时发出警报，并根据预警对象的特

点和变化规律，积极查找产生风险警报的警源，寻找警源也是实施对策的前提。

(四)选择对策，排除警患(排警子系统)

海外投资风险排警子系统，既风险快速反映子系统是指在境外投资风险科学

分析基础上，根据警源情况和风险分析结果，确定与风险相适应的风险管理措施，

及时采取预先已制定好的计划和方案，防止潜在风险的发生。

通过建立海外投资风险识别—风险评估—风险预报—风险排除的境外投资

风险预警系统，可以实现对海外投资风险的跟踪、监控、报警并及时采取排警措

施，从而大大降