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工务段安全风险管理实施细则

第一章总则

第一条__安全管理的实质是风险管理,风险管理的核心是控制风险,

目的是防止风险失控,保持安全状态。运用风险管理的系统理论,预防和控制

段安全风险,达到预防减少事故、降低事故损失的目标。通过安全风险管理的

落实,强化安全管理基础,规范安全管理行为,规避和化解安全风险,力争减少

“人”的不安全行为,减少“设备”的不安全状态,改变“生产环境”中不安

全条件,消除各项管理缺陷。

第常工作,要以落实“管理规范化、作业标准化”为重点,积极开展标准化

工务段、标准化科室、标准化车间、标准化班组、标准化岗位建设活动,将各

项管理和作业标准落到实处。要突出抓好施工作业标准化管理,通过作业计划

指导书和施工作业模块化管理,提高施工作业、设备质量的安全控制水平。

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第二十五条__强化施工作业,以标准化施工作业规避风险。一是严

厉打击“黑施工”,严格落实《路局、路局党委关于严格施工管理坚决杜绝黑

施工的决定》(太铁办[]355号)文件要求,坚决杜绝“黑施工”。二是加强施

工计划、施工方案、安全措施的提报和审批。三是加强施工作业组织,天窗前

必须进行详实的工作量调查,根据工作量及天窗时间合理组织人力、机具、材

料、备品,禁止盲目上道作业。四是要严格实施对现场新料卸下摆放、旧料收

集拉运等环节的过程卡控。五是要切实发挥安全质量监督作用,加强风险源头

控制和现场管理。充分发挥设备管理车间的监管责任,各设备责任车间现场监

护人员要切实负起路料安全监护责任。凡发生安全关键问题要与施工单位同

等追责。

第七章__文化建设

第二十六条__把加强安全文化建设体现在“爱路、实干、创新、

奉献”的工务精神上。不断深化“安全生产大如天”和“安全是饭碗工程”

的安全价值观,采取日常教育、机制建设、技术创新、典型引导、文化沙龙、

视觉传播、人文关怀、环境建设、参观学习等不同形式,多层面、全方位地开

展安全文化建设,形式服从内容,时间服从质量,全面建设我段安全文化。

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第二十七条__把加强安全安全文化建设体现在发挥职工群众的主

体作用上。“全员参与、团队精神”是企业文化的典型特征,在重视领导群体

核心作用的同时,更加注重发挥职工群众在安全文化建设中的主体作用,着力

增强职工群众的认同感和归属感,形成全体共建的安全文化创建氛围,为安全

风险管理的有效推进奠定坚实基础。

第二十八条__把加强安全文化建设体现在完善安全奖惩制度,形成

严格考核和正面激励的长效机制上。通过科学、有效的考核制度,促使干部职

工形成共同的价值观和行为规范,自觉落实作业标准,确保安全生产。重点要

把握五个坚持,即:坚持快奖快罚,坚持重奖重罚,坚持鼓励整改,坚持有功就奖,

坚持形式多样。

第二十九条__把加强安全文化建设体现在大力选树宣传典型,让干

部职工学有对象、赶有目标。主动深入到职工当中去,从生产实践中发现闪光

之处,培养选树出典型。把宣传典型和典型带动结合起来,要让典型去帮助、

带动业务薄弱人、“两违”突出人、岗位重点人,充分发挥先进典型的示范效

应,激励干部职工崇尚先进、学习先进,争当安全功臣。精心组织安全生产月

等活动,深入开展安全生产劳动竞赛、标准化岗区创建、职工家属第二防线等

全员性安全生产创建活动,促进广大干部职工主动发现解决问题、有效防范安

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全风险。

第三十条__把加强安全文化建设体现在优化职场安全文化环境上。在

职工作业场所推行安全格言、安全寄语和安全承诺揭挂,设置和规范安全标志、

标识,潜移默化,感染熏陶,增部职工安全风险意识;加强安全文化宣传

阵地建设,发挥报刊、电视、网络等路内新闻媒体作用,广泛深入地宣传铁路

安全生产重大政策措施、典型经验和显著成效;抓好爱路护路对外宣传教育,

提高安全生产舆论引导能力,增强人民群众对铁路安全发展的认同感和安全信

任感,推动全社会重视、支持、理解铁路安全生产工作,为铁路抓好安全生产

营造良好的舆