关于农民退休后享受城镇职工待遇的提案.docVIP

附件1

2023年全国青少年模拟政协提案征集活动

基本信息表

推荐单位（盖章）：推荐单位联系人及电话：

提案名称

关于农民退休后享受城镇职工待遇的提案

组别

提案人（团队）信息（不超过5人）

姓名

性别

政治面貌

年龄

工作单位/

就读学校

职务/

年级、院系

联系方式

指导老师信息（不超过2人）

姓名

性别

政治面貌

年龄

工作单位

职务

联系方式

内容

简介

本提案旨在解决我国农民退休后待遇与城镇职工之间的差异问题。随着我国经济的快速发展，城乡差距逐渐缩小，但农民在退休后的待遇仍然与城镇职工存在明显的差异。在深入调研的过程中，我们发现这一问题的原因主要包括社保制度的历史沿革、经济差距、制度差异以及缺乏统一的管理和监管等。为此，我们提出了一系列具体和可行的建议，包括完善农民养老保险制度、提高农民退休金标准、建立统一的退休制度监管机构以及加强农民养老教育和宣传等，旨在为农民创造一个更加公平、公正的退休环境。

说明：1.“推荐单位”：由所在学校或单位团委推荐的，填写学校或单位团委名称并加盖公章；由所在县、市团委推荐的，填写县、市团委名称并加盖公章；所在单位没有团组织的，可加盖单位公章。

2.“指导老师”：可邀请人大代表、政协委员、人大或政协机关工作人员、思政教师等担任。

3.此表加盖推荐单位公章后扫描成PDF格式，10月15日24时前由青少年在系统提交。

附件2

2023年全国青少年模拟政协提案征集活动提案作品表

组别

提案人

单位

指导老师

题目

关于农民退休后享受城镇职工待遇的提案

正文内容

一、背景和问题

随着我国经济的快速发展和社会保障制度的不断完善，我国正在努力构建一个覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。农民工作为我国经济建设的重要力量，他们为城市的建设和发展做出了巨大的贡献。但是，尽管我国的养老保险事业发展迅速，城乡居民养老金与城镇职工养老金之间的差距仍然显著。这种差距不仅反映了城乡经济发展的不平衡，也影响了农民工的退休生活质量。

根据《中国经济周刊》的报道，尽管城乡居民基本养老保险在2014年已经合并，但在个人缴纳标准偏低的情况下，全国大多数省份城乡居民的基础养老金仍然只在100~200元之间。而与此相比，上海的基础养老金最高，达到1300元，北京为887元。这种差距明显地反映了城乡之间的经济差异和社会保障制度的不公平。第七次全国人口普查数据显示，居住在乡村的人口为50979万人，占总人口的36.11%。这意味着大量的农民在退休后无法享受与城镇职工相同的待遇，这不仅影响了他们的生活质量，也可能导致社会的不公和不满。

二、原因分析

1.社保制度的历史沿革：社会保险是伴随着工业化而出现并发展起来的一项社会福利制度，其目的是要保证城镇职工在失业、生病、工伤、年老等情形下的基本生活。在我国的发展初期，由于经济实力较弱和财政收入水平较低，社会保障对象主要是国企、机关、事业单位的职工，并没有把农民包括在内。

2.经济差距：农村劳动力与城镇劳动力在收入水平、缴费能力、就业特点和生活方式等方面存在较大差别。这导致农民的退休金往往低于城镇职工，影响他们的生活水平和生活质量。

3.制度差异：我国的退休制度长期以来存在城乡二元结构，城镇职工和农民分别按照不同的制度和标准进行退休和领取养老金。

4.缺乏统一的管理和监管：农民工的退休待遇问题长期以来缺乏统一的管理和监管，导致各地的实施情况参差不齐。

5.农村经济基础：农民有了土地和集体经济，因此在早期不太愿意参加社保。

农民退休待遇问题是多方面原因造成的，包括历史沿革、经济差距、制度差异等。为了实现社会公平和正义，需要从多个方面进行改革和完善。

三、建议

1.完善农民养老保险制度：鉴于农民与城镇职工的经济和生活差异，政府应调整农民的养老保险制度，使其更加公平和合理。例如，可以考虑为农民提供更多的养老保险缴费选择，或者为那些长期在城市工作的农民工提供与城镇职工相似的养老保险待遇。

2.提高农民退休金标准：考虑到农民的生活成本和生活质量，政府应逐步提高农民的退休金标准，并建立一个与经济发展和物价上涨相适应的动态调整机制。

3.建立统一的退休制度监管机构：为确保农民工退休待遇的公平和公正，政府应设立一个专门的机构来统一管理和监管农民的退休制度，确保各地的实施情况达到统一的标准。

4.加强农民养老教育和宣传：政府应加大对农民的养老保险教育和宣传力度，帮助他们更好地理解和参与养老保险制度，提高他们的养老保险意识。

为了确保农民在为国家做出贡献后能够享受到公平和公正的待遇，政府需要从制度、经济和管理等多个方面进行综合改革和完善。希望上述具体和可行的建议能为农民创造一个更加公平、公正的退休环境。

说明：1.作品表须保存为Word格式，10月15日24时