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附件1

2023年全国青少年模拟政协提案征集活动

基本信息表

推荐单位（盖章）：推荐单位联系人及电话：

提案名称

关于平衡城乡教育资源提案

组别

提案人（团队）信息（不超过5人）

姓名

性别

政治面貌

年龄

工作单位/

就读学校

职务/

年级、院系

联系方式

指导老师信息（不超过2人）

姓名

性别

政治面貌

年龄

工作单位

职务

联系方式

内容

简介

本提案针对我国城乡教育资源的不平衡问题进行了深入探讨。随着我国经济的快速发展，城乡之间的教育资源差距日益显著，导致许多农村学生为了更好的教育机会，长时间跋涉至城市求学。在调研过程中，我们从权威数据中发现了城乡教育资源分配的不均、政策偏向以及人才流失等核心问题。为此，提案提出了一系列具体可行的建议，包括明确农村教育投资目标、建立城乡学校合作机制、激励农村教师政策以及加强教育质量监管等，旨在为我国教育资源的平衡发展提供实际方案，确保每个孩子都能享受到公平、优质的教育。

说明：1.“推荐单位”：由所在学校或单位团委推荐的，填写学校或单位团委名称并加盖公章；由所在县、市团委推荐的，填写县、市团委名称并加盖公章；所在单位没有团组织的，可加盖单位公章。

2.“指导老师”：可邀请人大代表、政协委员、人大或政协机关工作人员、思政教师等担任。

3.此表加盖推荐单位公章后扫描成PDF格式，10月15日24时前由青少年在系统提交。

附件2

2023年全国青少年模拟政协提案征集活动提案作品表

组别

提案人

单位

指导老师

题目

关于平衡城乡教育资源提案

正文内容

一、背景和问题

随着我国经济的快速发展，城市与农村之间的教育资源差距逐渐扩大。城市的教育资源丰富，吸引了大量的农村学生前来求学。这种现象背后反映出我国城乡教育资源分配的不均衡。据前瞻网的报告显示，我国学前教育资源在城乡分配上并不均衡。与城镇相比，我国乡村地区学前教育资源不足，教师队伍建设也较为薄弱。国家教育部公布的数据显示，2019年，城区、镇区与乡村幼儿园班数分别为67.13万、61.26万、44.47万，而城区、镇区、乡村专任教师数量分别为133.64万、97.83万、44.84万。这明显地展现了城乡之间的教育资源差距。

由于这种差距，许多农村地区的学生为了获得更好的教育机会，不得不离家数小时甚至更长时间前往城市读高中。这不仅增加了他们的经济负担，还使他们面临与家人分离的心理压力。同时，城市学校由于接收了大量的农村学生，也面临着超负荷的学生数量和教育资源的压力。

二、原因分析

1.城乡二元结构的存在

中国的基本国情显示，城乡之间、东西部之间的发展极不平衡，存在明显的“二元结构”。这种结构导致城乡教师资源的配置不合理，分布不平衡。城乡师资在数量、质量、稳定性方面存在差距，农村教师有效需求严重不足，城镇超编和农村缺编现象均较严重。由于城乡经济发展不平衡，农村条件艰苦，人才流失严重，这直接影响了农村教育事业的发展。

2.政策取向的不平等

近年来，我国政府鼓励各地兴资办学，但政府投资和政策倾斜往往集中于东部较发达地区和城市的优质学校，形成了强烈的“城市偏向”的价值取向。政府教育投入的多寡导致各地区各学校教育资源参差不齐。国家投入明显地重城市轻农村，导致最好的设施、师资和管理等公共教育资源流向城市，而广大农村，由于长期投入不足，校舍简陋，师资质量差，教育程度远远低于城市。

3.教育经费不足，软硬件建设滞后

我国教育面广、量大，但国家财力有限，教育经费明显不足，这直接影响了农村教育资源的供给。农村基础教育经费长期处于较低水准，导致农村教育资源严重短缺。

城乡之间的教育资源差距主要受到城乡二元结构、政策偏向和教育经费不足的影响。为了实现教育公平，需要对这些问题进行深入分析和解决。

三、建议

1.明确农村教育投资目标

政府应明确农村教育的投资目标，确保每一笔资金都能用于真正需要的地方。这包括提升农村学校的基础设施，如建设现代化的教室、图书馆和实验室，以及引进先进的教学设备和工具。

2.建立城乡学校合作机制

鼓励城市学校与农村学校建立长期合作关系，实现教育资源的共享。例如，可以通过远程教育平台，让农村学生接受城市名师的授课，同时为农村教师提供定期的培训和进修机会。

3.激励农村教师政策

为在农村地区工作的教师提供更具吸引力的福利待遇，如提供住房补贴、子女教育优惠等，同时设立教育奖励基金，对在农村教育工作中做出突出贡献的教师给予奖励。

4.加强教育质量监管

建立农村学校教育质量评估机制，定期对农村学校的教学质量进行评估，确保教育标准得到执行。同时，鼓励社会各界参与农村教育的监督和评价，形成多方监管的格局。

农村教育是国家教育体系中不可或缺的一部分，其发展与城市教育同等重要。希望上述建议能为我国教育资源的平衡发展提供实际、可行的方案