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电动汽车充电基础设施建设三年行动计划方案

（2024—2026年）

为加快电动汽车充（换）电基础设施建设，构建高质量充换

电基础设施体系，根据《电动汽车充电基础设施建设三年行动计

划》，结合《“十四五”电动汽车充换电基础设施规划》和发展

实际，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。深入践行“创新、协调、绿色、开放、共

享”新发展理念，坚持数字化、智能化发展方向，充分发挥市场

主体作用，推动充电基础设施科学布局，加快构建智能高效、布

局合理、安全稳定的充电基础设施体系和覆盖市、县、乡三级的

公共充电网络，统筹做好充电基础设施建设，建立健全充电基础

设施治理体系，实现人、车、桩、网深度融合发展，提升充电基

础设施运行管理水平，为城市谱写高质量发展新篇章奠定基础。

（二）基本原则。

坚持科学布局。加强发展顶层设计，科学布局充（换）电基

础设施，因地制宜、均衡合理，科学规划建设规模、网络结构、

布局功能和发展模式。推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的

居民区充电服务模式，加快形成公共充电网络。

坚持突出重点。结合电动汽车发展趋势，按照桩站先行、适

度超前的建设要求安排充电基础设施建设，加大资源协同力度，

在总量规模、结构功能、建设空间等方面留有裕度，更好满足不

同领域、不同场景充电需求。

坚持技术创新。紧密结合不同领域、不同区域、不同层次的

充电需求，以服务群众、便捷充电为导向，推动公共充电基础设

施互联互通，提升充电基础设施数字化、智能化、融合化发展水

平，鼓励发展新技术、新业态、新模式，提升充电服务能力。

坚持安全保障。加强充电设备与配电系统安全监测等技术运

用，强化充电基础设施全周期安全管理，提高充电设施安全性、、

可靠性一致性，不断提高充电服务经济性和便捷性，扩大充电基

础设施多样化有效供给，提升综合服务保障水平。

二、发展目标

加快构建智能高效、布局合理、安全稳定的充电网络。到

2026年完成公共停车场、重点交通枢纽站、商业综合体、单位

内部停车场、旅游景区、乡镇重点区域等场所的公共充电基础设

施布局，建成公共充电桩3000根，自用充电桩1万根，满足全

城电动汽车充电需求；进一步提升电动汽车充电保障能力，显著

提高充电服务水平。

三、重点任务

（一）构建完善的充电基础设施网络体系

1、优化城市公共快速充电基础设施布局。充分挖掘城市可

建桩公共停车场资源，逐步优化提升充电基础设施布点密度。推

进大型公共建筑停车场、社会公共停车场、公共文化旅游、休闲

场所停车场等公共充电基础设施建设，新建公共停车场配建充电

基础设施的车位不低于30%，具备充电基础设施安装条件的车

位不低于25%。打造“路边停车+充电一体化”示范项目，合理

设置电动汽车专用车位。按照从中心区域到边缘区域，从电动汽

车流量较大区域到较小区域的原则，逐步提升布点密度。

2、加快公路沿线充电基础设施建设。引导农村公路沿线镇

村优先在交通枢纽、公共停车场等场所建设公共充电基础设施。

实现公路服务区充电基础设施全覆盖，新建公路服务区按照不低

于停车位数量50%的比例配建快速充电基础设施或预留充电基

础设施建设空间。鼓励具备条件的干线公路服务站利用存量土地

资源和停车位，建设或改造充电基础设施。在干线公路沿线、流

量较大或距离公共充电基础设施较远的高速公路出口，配建快充

为主的充电基础设施，满足电动汽车城际出行需求。

3、加快居住社区充电基础设施配建。严格落实新建居住社

区按照固定车位100%配建充电基础设施或预留建设安装条件，

与主体建筑同步设计、施工。既有居住社区现有配电设施无法满

足充电设备用电需求时，配电设施为供电企业的，由供电企业提

出解决方案；支持引入第三方充电运营商采用智能有序充电方式，

分时错峰充电，提高现有配电设施使用效率，降低增容改造成本。

鼓励将充电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造范围，同

步开展配套供配电设施建设。具备建设条件的既有小区实现公共

充电桩全覆盖，具备建设条件的既有小区固定车位实现自用充电

桩应装尽装。鼓励具备安装条件的老旧小区因地制宜，至少建成

3个以上公共充电车位。

4、加快旅游景区充电基础设施建设。在各类旅游景区（点）、

康养度假地既有停车场建设充电基础设施，提高文化和旅游公共

服务水平。实