高中课件 民主管理 共创幸福生活.pptVIP

由相应的国家机关进行管理思考：村、社区的公共事务由谁进行管理？一、基层民主自治历程1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。二、最广泛的民主实践（一）村民委员会1.性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。※注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关;不行使国家职能，不管理国家事务，我国基层政权机关是乡镇的人大和府。②村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系,是指导关系，村委会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。③村委会干部不是国家公务员;村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村民民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作2）村民自治的途径（内容）选举监督管理决策考考你：是农村实行的村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。A、选举村民委员会干部；B、召开村民会议；C、制定村民自治章程或村规民约；D、村务公开；E、民主评议村干部；F、村委会定期报告工作。A材料分析答：①直接投票选举村主任（选举）；②召开村民会议（决策）；③制定《村民自治章程》（管理）；④设置理财小组（监督）。2018年6月1日，某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接参加选举村委会主任的投票。第二天，在新一届村委会主持下，召开了村民会议，通过了新的《村民自治章程》和关于校舍改造的决议。同时，又设置了新的理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？维护合法权益*（二）居民委员会1.性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。管理公共事务和公益事业调解纠纷协助维护治安反映居民意见、要求和建议等2.居委会的作用：3.居民自治的内容：居民选举居民决策居民管理居民监督居民委员会成员由居民民主选举产生涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。*4.实行居民自治的意义：调动了居民参与社区建设的积极性提高了居民参与政治生活的能力（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。（3）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工作。二、共建祥和文明社区1.实行基层民主自治的意义*2.青年学生应积极参与民主管理（1）必要性：青少年着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。（2）具体要求：A.尝试参与民主管理活动B.学习民主管理的知识和技能C.体验民主管理的意义和价值D.增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领课堂小结民主管理村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督基层民主自治的形式实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？性质作用某村基于不少村民在外地打工难以到场参与村委会换届选举的现状，在镇政府指导下组织登记参加选举的村民全部通过互联网群组投票，成功选出了