《涉金属矿山废弃矿硐污染治理环境成效评估技术指南》（征求意见稿）编制说明.pdf

《涉金属矿山废弃矿硐污染治理环

境成效评估技术指南》编制说明

（征求意见稿）

目次

1任务来源1

2编制目的及意义1

3承担单位及起草组成员2

4工作过程3

5标准制订的原则5

6主要技术内容及相关指标确立6

6.1综述6

6.2术语定义7

6.3单矿硐污染治理成效评估方法7

6.3矿硐群污染治理环境成效评估指标体系与权重10

6.4评估结果16

7标准实施验证16

8本标准与国内相关标准的对比20

9知识产权说明20

10重大意见分歧的处理20

11其他应说明的事项20

I

1任务来源

2023年2月，陕西省环境科学研究院向陕西省生态环境保护标

准化技术委员会上报了《涉金属矿山废弃矿硐污染治理环境成效评估

技术指南》制定申请，提交了立项申请书和指南草案文件。2023年4

月，陕西省市场监督管理局组织专家对申报材料进行了评审，专家组

一致同意通过立项申请。2023年5月，陕西省市场监督管理局将本

标准列入“2023年度地方标准制修订项目计划”，正式确定了指南

编制任务。本标准为首次制定，为推荐性标准。

2编制目的及意义

陕西省汉丹江流域位于秦巴山区，供应南水北调中线工程70%以

上水量，水源涵养和水土保持功能突出、生物多样性丰富，生态战略

地位独特，是我国重要的生态安全屏障。该区域矿产资源丰富，长期

的矿产资源开发造成大量的废渣无序堆放，废渣酸性废水和矿硐涌水

排放现象较为突出，部分河道水质超标，感观较差。

2020年7月4日，《澎湃新闻》报道了陕西省白河县硫铁矿开

采污染问题，习近平总书记、韩正副总理先后作出重要批示，生态环

境部高度重视，孙金龙书记要求对地方加强指导，系统治理，黄润秋

部长指出要科学治污、精准治污、依法治污，组织研究攻关，指导陕

西省做好整治工作。在国家相关部委的指导帮助下，陕西省委、省政

府高度重视，研究部署并迅速开展了硫铁矿水质污染专项整治工作。

2021年3月编制完成《白河县硫铁矿区污染综合治理总体方案》（以

1

下简称“方案”），并通过省部联合审查。

为全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，陕西

省委、省政府在扎实推进白河县硫铁矿区污染整治工作的同时，“举

一反三”，于2022年11月18日，经陕西省人民政府审议通过，陕

西省生态环境厅印发《陕西省汉江丹江流域涉金属矿产开发综合整治

规划（2021-2030年）》（陕环发〔2022〕44号），（以下简称“规

划”），对陕西省汉江丹江流域涉金属矿产开发进行分区域、分层级、

分阶段系统治理。

根据方案和规划要求，污染治理工程完成后需要开展治理成效评

估工作。废弃矿硐污染治理是我省涉金属矿产开发生态环境保护源头

治理的重要措施之一，矿硐封堵后对周边生态环境质量影响的评估缺

乏技术方法，国家和地方没有针对性的技术规范，不利于矿山开发生

态环境保护治理和修复的技术导向。故编制《涉金属矿山废弃矿硐污

染治理环境成效评估技术指南》对我省开展矿硐污染治理环境成效评

估工作具有现实意义。

3承担单位及起草组成员

项目承担单位为陕西省环境科学研究院，起草组成员包括生态环

境部华南环境科学研究所、生态环境部环境规划院、陕西省中勘环境

地质研究中心有限公司、江苏大地源环保科技有限公司。

任务分工:陕西省环境科学研究院为项目主导单位，全面负责标

准制定和修改工作。生态环境部华南环境科学研究所主要负责编制矿

硐群污染治理成效评估中地下水环境质量评估部分内容。生态环境部

2

环境规划院主要编制矿硐群污染治理成效评估中矿区土壤环境质量

评估部分内容。陕西省中勘环境地质研究中心有限公司主要编制矿硐

群污染治理成效评估监督与管理部分内容。江苏大地源环保科技有限

公司主要编制矿硐群污染治理成效评估中废渣堆淋溶水状况部分内

容。

4工作过程

（1）准备阶段

2022年，陕西省环境科学研究多次派