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创新金融机制助力中国可再生能源发展

?绿电长期交易合同的机遇与挑战

2024.4

落基山研究所(RMI),是一家于1982年创立的专业、独立、以市场为导向的国际智库。我们与政府部门、企业、科研机构及创业者协作,推动全球能源变革,以创造清洁、安全、繁荣的低碳未来。落基山研究所致力于借助经济可行的市场化手段,加速能效提升,推动可再生能源取代化石燃料的能源结构转变。落基山研究所在北京、美国科罗拉多州巴索尔特和博尔德、纽约市、加州奥克兰、华盛顿特区及印度尼西亚设有办事处。

前言 5

绿电长期交易合同将是助力我国绿电市场进一步发展的关键机制 6

绿电长期交易合同及国际实践成果 6

推动绿电长期交易合同对于我国绿电市场发展的重要意义 9

建立符合我国电力市场发展状态的绿电长期交易合同 9

绿电长期交易合同在我国市场已初见雏形 11

政策层面释放信号 11

企业买家实践案例 11

推广绿电长期交易合同所面临的挑战及风险 14

系统性挑战 14

市场性风险 14

市场机制推动绿电长期交易合同风险管理 18

国际市场解决方案及实践 18

市场机制助力我国绿电长期交易合同落地展望 22

5总结 24

参考文献 26

前言

绿色电力是未来能源发展的重要方向，在应对气候变化和确保能源安全等全球问题上扮演了举足轻重的角色。近年来，我国绿色电力得到了政策的大力支持和市场的积极认可，绿电市场交易量增速远超预期，为我国绿电市场进一步发展和创新打下了良好的基础。

经过两年的发展，我国绿电交易已初具规模。自2021年9月绿电交易试点以来，截至2023年底，绿色电力交

易电量逐年大幅增长，国网地区累计成交绿电交易量830亿千瓦时，南网地区累计成交绿电交易量124亿千瓦时。开市以来近两年的高速扩增，不单得益于政策和交易细则的发布，也得益于企业的积极参与和开拓创新。

绿电长期交易合同是绿电交易创新的关键模式之一。绿电长期交易合同具有兼顾长期避险和成本回收的双重定位，并且是积极应对国际贸易对于产品碳足迹追踪的的重要手段，对于绿电市场的发展极为重要。绿电长期交易合同

（英文常用PowerPurchaseAgreement,PPA）在欧美绿电市场已有多年的较为成熟的运行历史，近期在我国市场也有几例绿电长期交易合同成果落地的案例。

落基山研究所长期聚焦绿电市场的追踪与研究，陆续五年发布了《企业绿色电力采购机制》的中国市场年度报告，开发了小程序“绿电汇”协助企业追踪市场，并积极组织国际研讨会等交流活动。在过往研究基础上，本报告将重点关注我国绿电交易的最新动向，详细探讨绿电长期交易合同在我国落地的机遇与挑战，并着重分析了保险和金融合约这两种创新金融机制对于长期交易合同在管理风险等方面的助力作用，为绿电市场的未来发展提供思路。

我国绿电市场的发展离不开持续的创新。未来，落基山研究所将继续深入在绿电交易这一领域的研究，并与各方积极合作共同助力市场的进一步发展，为提升企业竞争力、助力国家“双碳”目标和全球能源转型做出贡献！

装机容量（GW）

装机容量（GW）

绿电长期交易合同将是助力我国绿电市场进一步发展的关键机制

绿电长期交易合同及国际实践成果

多年期的绿电长期交易是推动绿电市场发展的关键手段之一。电力供应方与电力用户之间签署的多年期绿电采购合同在我国被称之为绿电长期交易合同，目前在我国已有多个实践案例。而在欧美市场中，多年期绿电采购合同一般以差价合约（ContractforDi?erence,CfD）和购电协议（PowerPurchaseAgreement，PPA）形式出现。CfD主要于发电企业和政府之间签订，PPA主要于发电企业和电力用户之间签订。由于PPA更多与企业自发行为有关而非政府行为，是市场可作用的着力点，所以本文在介绍欧美市场实践时将重点就PPA进行讨论。

PPA已成功为欧美国家的电网贡献大量清洁装机。从欧洲市场来看，据欧洲企业采购可再生能源平台RE-Source统计，在2013-2023这十年中，企业已通过签署PPA为欧洲带来了36.2MW的新增可再生能源装机。从美国市场来看，据清洁能源买家协会（CleanEnergyBuyersAssociation，CEBA）统计，美国的企业用户自2008年来已通过PPA带来了71.6GW的新增零碳电力装机量（图1）。

企业绿电采购为欧洲和美国带来的新增装机企业绿电采购为欧洲和美国带来的新增装机量

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