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２０２４年５月理论与改革Ｍａｙ，２０２４

第３期总第２５７期ＴＨＥＯＲＹＡＮＤＲＥＦＯＲＭＮｏ．３（ＴｏｔａｌＮｏ．２５７）

【中图分类号】Ｄ６１６【文献标识码】Ａ【文章编号】１００６－７４２６［２０２４］０３－００５２－０１０ＤＯＩ：１０．１３５５３／ｊ．ｃｎｋｉ．ｌｌｙｇｇ．２０２４．０３．００６

金融助力新质生产力的长效机制研究

廖恒邱志刚

摘要：中国经济已迈入新时代发展阶段，需要通过大力发展新质生产力实现经济转型升

级，而金融在推动新质生产力形成方面发挥着重要作用。文章旨在探讨如何调整、优化金融政

策，从而促进新质生产力的形成。在市场压力机制、利益驱动机制和自由开放机制作用下，应在

外部影响、内在原动力和适存环境三个层面发力，构建金融有效助力新质生产力发展的长效机

制，将政府和市场的优势发挥到最大。具体而言，一是通过强化监管防范风险，提升金融精准服

务，助力市场压力机制下新质生产力的健康发展；二是优化金融政策体系，提升金融服务机制灵

活性，助力利益驱动机制下的新质生产力高质量发展；三是加强法律法规建设，提升金融服务规

范程度，保障自由开放机制下的新质生产力行稳致远。

关键词：中国式现代化；新质生产力；生产力；金融政策；高质量发展；科技创新

一、引言及文献综述

２０２３年９月，在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平首次提出新质生产力概念，强

调“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快

形成新质生产力，增强发展新动能”。①

新质生产力是中国共产党在推动马克思主义生产力理论中国化时代化过程中创造性提出的

新概念。作为先进生产力的具体体现形式，新质生产力是马克思主义生产力理论的中国创新和

实践，是科技创新融合突破产生的根本性成果，凝聚了党领导推动经济社会发展的深邃理论洞见

和丰富实践经验。其形成与发展，源自复杂的历史背景与现实需求的交融互促。改革开放以来，

我国经历了前所未有的经济高速增长，生产力水平实现了巨大的跃升，国家的整体物质条件和社

作者简介：廖恒，中国信达资产管理股份有限公司中级经济师。

邱志刚，中国人民大学财政金融学院教授、博士生导师。

①《习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调牢牢把握东北的重要使命奋力谱写东北全面振

兴新篇章》，《人民日报》２０２３年９月１０日，第１版。

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金融助力新质生产力的长效机制研究

会福祉水平均得到了大幅度提升。进入新时代，当我国国家战略向更高层次展望迈进之时，以知

识和创新为核心的新质生产力成为提升国家竞争力、实现经济转型和可持续发展的关键。２０２３

年中央经济工作会议要求，“以科技创新引领现代化产业体系建设，以科技创新推动产业创新，特

①

别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。２０２４年３月５

②

日，习近平在参加江苏代表团审议时强调，因地制宜发展新质生产力。新质生产力的形成和

发展受政策环境、市场环境、社会治理等多重影响，而金融在解决创新体系有效性中发挥着重要

作用。关于金融如何有效促进新质生产力发展的理论体系和研究方法在不断完善中。在影响作

③

用方面，金融的聚集更有助于加强新质生产力的形成。在作用机制方面，金融通过制度传导、资

金推动、需求拉动等机制，在资源配置和产业扶持过程中，通过宏观、中观和微观等各个层面对新

④

质生产力产生积极影响。在现实意义方面，由于新技术通常具有高风险、高投入和长周期的特