2022年国家开放大学《城市管理学》形考任务1-4题目及答案 .pdfVIP

2022年国家开放大学《城市管理学》形考任务1・4题目及答案

125%）

形考任务（占形成性考核总成绩的

1、城市病”表现及其治理

2、多元主体共治与城市政府职能如何协作互动

3、非政府组织如何参与城市管理

考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数

不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：

1、个人的讨论提纲（30分）

提交的个人提纲字数不低于350字。

2、联系实际的例子（30分）

允许粘贴打印稿，或者粘贴裁减的报纸与杂志。

3、小组讨论后形成的提纲。（40分）

教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。

答：

1、城市病”表现及其治理

一、城市病的含义

城市病是指由于城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病。它给生活在城市的人们

带来了烦恼和不便,也对城市的运行产生了一些影响，所以被人们形象地称之为城市病：

二、城市病危害的表现

表现在:城市规划和建设盲目向周边摊大饼式的扩延，大量耕地被占，使人地矛盾更尖锐。“城

市病表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，将会加剧城市负担、制

约城市化发展以及引发市民身心疾病等。特别是城市的出行时间较长，因交通拥堵和管理问题，

城市会损失大量的财富，无形中浪费了能源和资源，不利于城市的畅通发展。

2、多元主体共治与城市政府职能如何协作互动

未来大城市发展应该采取多中心组团式，以避免或缓解大城市病的发生,可从以下几个方面着

手：

1、釆取空间调整的策略。过去的城市发展模式是“单中心，摊大饼”，城市是发展中心，

周边是居住区，大家早晨往中间走，晚上往外走，使得交通拥堵，并产生热岛效应.如果改变城

市发展方式，如釆取多中心组团式发展，在城市之外构建一个中心，建设城市新区，成为另外一

个组团，这就和单中心分开并形成互补，热岛效应也能協解决。所以,未来大城市发展应该釆取

多中心组团式。

2、在发展中不断调整产业结构.一般情况下，随着产业结构的调整，“大城市病也都会缓解。

比如原来伦敦的大雾、纽约的案件频发、东京的环境事件等，都是“大城市病”的表现，但现在

的这些城市生态环境、社会治安己经得到不断的改善。

3、大城市的发展要和周边城市釆取分工合作的方式，比如把零部件的生产转移到小城镇。

部分城市围绕单一中心城区往外“摊大饼”，最终导致城市人口、工业、交通运输过度集中而造

成的种种弊病。例如上海，用百度搜索“上海堵车”;立刻就会出来上百万条相关网页，有抱怨有

无奈更有建议，在上海市民的认知中，现如今上海堵车是必然的，不堵车才是偶然的。上海市作

为我国特大型城市的代表，面临着城市交通供给能力有限和城市交通需求快速増长的矛盾，交通

拥堵问题呈现日益上升的趋势，影响了城市的社会与经济发展。

大虹桥项目和迪士尼项目都临近于增长边界（外环线），将会建成为新的城市中心由于区域之间

在收入、就业机会以及基础教育、医疗设施等方面存在的差距，人口还会向上海中心城区继续集

聚;而且，客观上城市发展需要各种阶层劳动力匹配，上海増强创新

能力和建设科创中心需要宽容、多样化的氛围，这也需要外来人口流入和融合.但同时上海中心城

区的承载力日益饱和，如何应对需要未雨绸缪。

我们常常说上海人太多，其实主要是中心城人口拥挤，如果能够做到市域范围内的人口与就业合

理布局，就会大大减轻这一压力。因而，全域范围内多中心结构的强化是应对未来人口增长可选

择的空间策略方案。次中心城市的崛起与多中心结构的形成绝不是单纯的新城建设问题，这取决

于人口从中心城市向次中心城市的成功迁移，涉及市场经济体制下的个人意愿。以往政策实施效

果不尽如人意的重要原因就在于政策主观性强，对居民真实意愿考虑不周。未来上海的新城建设

必须尊重市场经济规律，尊重个人和企业主体的选择，制定政策要从市场经济机制下的个人行为

动机出发，因势利导;同时要注重从体制根源上,创新性地为城市区域空间优化扫清障碍。这些应

当成为上海空间发展的指导思想。

3、小组讨论后形成的提纲。

改革开放以来，特别是近10年,许多城市火柴盒般的高大建筑密集，宛若“混凝土森林”。城市

不断变大、变新、变洋，一批批低矮破旧的房屋被拆除，一幢憧高楼大厦拔地而起;大广场、宽马

路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国，但一些中小城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际