《温室气体碳同位素手工监测技术规范》 （征求意见稿）编制说明.pdf

温室气体14CO2手工监测技术规范编制说明

(征求意见稿)

1任务来源

2023年5月，根据陕西省市场监督管理局《关于下达2023年陕西省地方标

准制修订项目计划的通知》（陕市监函〔2023〕410号），下达了《温室气体

手动监测技术规范》标准制修订项目任务，项目编号为SDBXM044-2023。项

目承担单位：陕西省环境监测中心站和中国科学院地球环境研究所。

2目的意义

（1）双碳战略目标是我国应对全球气候变化的重大战略需求

联合国政府间气候变化委员会相关报告指出，与1850~1900年相比全球平

均温升幅度已高达1.1°C，陆地生态系统和北半球高纬度地区升温更加明显，

日益加剧的全球气候暖化导致极地冰川消融、海平面上升、极端天气频发、物

种加速灭绝，严重威胁人类生存发展。然而，世界人口数量的不断上升和各国

经济的持续发展导致全球温室气体排放总量有增无减，最新的联合国气候报告

指出2019年全球二氧化碳（CO）排放已高达380亿吨。

2

中国作为全球最大的化石能源消费国和温室气体排放国，面临着巨大的国

际减排压力。早在2015年《巴黎协定》谈判过程中，我国就向联合国递交了关

于温室气体减排的“国家应对气候变化自主贡献”目标，承诺“碳排放总量在

2030年达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值CO排放（即碳排放强度）

2

较2005年下降60%~65%”，初步形成了碳排放强度下降和总量达峰的“双重”目

标，之后，为积极响应联合国关于更新与强化各国“国家应对气候变化自主贡

献”目标的号召，国家主席习近平在2020年9月召开的联合国大会上承诺我国

将在2060年前实现碳中和。在同年12月召开的气候雄心峰会上宣布，中国将

提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，力争2030年前二氧化碳

排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

（2）建立碳监测技术规范是服务中省生态环境总体部署的需要

中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰

1

碳中和工作的意见》，使得我国在推进碳达峰、碳中和工作方面有了明确的顶

层思路、清晰的发展目标和具体的任务安排，也将为推进全球气候治理、构建

人类命运共同体提供重要支撑。生态环境部印发的《“十四五”生态保护监管规

划》明确指出，“推进减污降碳协同增效。提升生态系统碳汇功能，强化生态保

护与降碳协同增效。落实碳达峰、碳中和目标要求”。生态环境部印发的《“十

四五”生态环境监测规划》明确指出，“要补齐谈监测技术短板。构建温室气体

监测技术体系，加强主要温室气体及其同位素监测分析技术研究”。陕西省委省

政府印发《关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施》要求，构建全省碳达峰

碳中和“1+N”政策体系。

（3）建立碳同位素手工监测技术规范是健全碳监测技术体系的迫切需要

碳监测技术是掌握其分布特征、变化趋势以及源和汇的构成、性质和强度

等的基础，是效应评估的依据和减排措施制定的标尺，也是全面掌握碳排放及

其环境、气候效应，预测其未来变化的重要保障。此外，随着国家“碳达峰”和

“碳中和”战略的实施，碳排放量核算法存在计算误差大、数据延后等的问题，

为了提高核算精度，碳的准确监测与评估将成为降碳目标的根本前提。目前国

内尚未建立碳监测技术体系，拟起草的碳同位素手工监测技术规范可填补该领

域空白。

起草的碳同位素手工监测方法是碳自动监测设备性能比对测试的基准参考；

可在自动监测设备出现故障时，及时弥补监测数据的缺失，提高监测数据有效

性；同时还是用于区分人为源与自然源，并实现减小外来源对监测数据的影响

不可替代的方法。只有完善的手工监测技术规范作为保障，才能更好的发挥碳

同位素手工监测技术的基准性、数据的准确性。综上，该技术规范最终将成为

碳监测技术体系的重要组成。

3国内外研究现状

14