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储能产业专题调研报告

一、储能市场现状及相关政策

2021年下半年以来储能政策频繁出台，从国家到地方与储能相关的直接政策、间接政策约有90项发布或征求意见，涉及安全、管理、价以及各个应用领域，对储能项目的收益及市场拓展影响深远，储能成为市场关注的焦点。在政策驱动下，储能市场顺势而上。

10月，国家发布了《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》两份重磅文件，明确将推动新型储能发展作为加快构建清洁低碳安全高效能源体系、建设新型电力系统的重要布局和主要工作之一。并在国务院文件中首次明确了到2025年，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上的总体目标，在“十四五”时期我国储能产业将至少实现10倍以上的增长。国家能源局也相继出台了4项与储能相关的直接政策，《关于加快推动新型储能发展的指导意见》明确了“十四五”、“十五五”时期我国新型储能发展的方向，部署了储能在技术发展、各领域应用的主要任务。《新型储能项目管理规范（暂行）》、《电化学储能电站安全管理暂行办法（征求意见稿）》两份文件，规范了储能全流程管理要求，明确“无歧视”并网，对国家各相关管理部门的安全职责进行了梳理和划分，明确各环节消防安全的管理与责任。《电化学储能电站并网调度协议（示范文本）（征求意见稿）》由国家能源局与市场监管总局联合发布，首次针对新型电化学储能电站形成并网调度协议文本，破除了储能参与市场交易，并网调度无据可依的状态。

在储能产业高速发展的初期，国家政策及时出台，为储能产业进行顶层设计，通过规范化管理为储能规模发展、高质量发展保驾护航，通过明确无歧视并网、形成并网调度协议规范文本，打通储能市场交易的最后一公里。上述政策的出台，与国家“双碳”战略部署相呼应，为储能在“十四五”时期实现安全、优质、规模化发展奠定基础。

二、储能技术简介

储能技术有热储能、电储能、氢储能。储能即能量的存储：电储能是实现电力存储且包含电能与其他能量形式单向或双向转换的技术。电储能按照存储原理的不同又分为电化学储能和机械储能两种：电化学储能是指各种二次电池储能，主要包括锂离子电池、铅蓄电池和钠硫电池等；机械储能主要包括抽水蓄能、压缩空气储能和飞轮储能等。

电力系统是储能领域的主要的应用场景，电力系统中储能可提供调频、备用、黑启动、调峰、需求响应、峰谷放冲等多种服务。储能在电力系统中根据应用场景可分为：发电侧、输配电侧和用户侧；CNESA根据电力储能项目的主要用途进一步细化，将储能应用场景划分为：电源侧、辅助服务、集中式可再生能源并网、电网侧和用户侧。除电力系统外，储能在其他应用领域也具备增长空间。

我国辅助服务市场建设尚处于初级阶段，虽然储能发展的相关指导意见密集出台，但仍没有解决独立储能规模化发展的根本问题，市场规则合理性还有待探究。在国内当前储能市场中，大多数独立储能项目依赖调峰或调频市场获得收益，政策变化和市场竞争加剧都会对项目收益产生直接冲击。

1、储能解决的问题

电力辅助服务是指提供那些为满足输电可靠性和经济要求而提供的服务，包括有功平衡服务、无功平衡服务、事故应急及恢复服务。电力辅助服务的需求由电力系统瞬时平衡的特性所决定，可分为基本辅助服务和有偿辅助服务。基本辅助服务是为保障电力系统安全稳定运行和电能质量，发电机组必须提供的辅助服务，一般包括一次调频、基本调峰、基本无功调节；基本辅助服务之外的辅助服务为有偿辅助服务，一般包括自动发电控制（AGC）、自动电压控制（AVC）、旋转备用、热备用、黑启动等。目前我国需求最多的有偿辅助服务是调峰和调频，两者本质上都是在电力供需偏差时，通过调整出力减小系统偏差，区别在与时间尺度不同，调频为分钟级，调峰为小时级。储能调峰调频的效果优于常规火电机组，储能有很大空间替代火电机组。对于调峰，在用户负荷较低时段，部分火电机组需减少出力，但机组偏离额定工况，发电效率会随负荷降低而降低，导致发电煤耗增加，发电成本大幅增加，还对机组造成额外的寿命损耗。对于调频，火电机组由锅炉、汽机、发电机及众多辅机组成，系统惯性大，调频效果较差，表现为调节延迟、调节偏差（超调和欠调）、调节反向、单向调节、AGC补偿效果

差等现象，而储能系统的调频效果很好，表现为响应速度更快（几十至几百毫秒）、调节精度更高（99%）。

2、独立储能参与调峰

调峰场景配置的储能一般为容量或能量型储能装置，其储能小时数一般4小时以上。目前地方政策对储能电站的功率要求大多在额定容量10MW及以上，持续充电时间2小时以上，但也有一些区域例外。总体而言，独立储能参与有偿调峰的门槛呈现升高的趋势。

南方五省对电力机构直接调度的储能电站提供的调峰服务按0.5元/千瓦时补偿；新疆对根据电力调度机构指令进入充电状态的