“枫桥经验”对基层社会法律治理的创新.ppt

“枫桥经验”对基层社会

法律治理的创新内容提要一、“枫桥经验”是基层社会治理的经验二、“枫桥经验”的独特治理模式三、“枫桥经验”的基层法治价值四、提问与回答一、“枫桥经验”是基层

社会治理的经验1，“枫桥经验”的产生形成2，“枫桥经验”的发展阶段3，“枫桥经验”的创新领域4，“枫桥经验”的内涵表述项目成果鉴定会项目成果鉴定会1-1“枫桥经验”的产生形成改造“四类分子”的经验：《诸暨县枫桥区社会主义教育运动中开展对敌斗争的经验》。“一个不杀，大部不捉”。就地改造，群众监督劳动，转变思想，改造世界观。不增加国家和社会负担，保留劳动力，争取其家属子女，彻底消灭剥削阶级。至1978年，“四类分子”子女参军、入党、本人摘帽等，推动了全国“四类分子”政策的落实。《人民日报》的报道：“摘掉一顶帽，调动几代人。”1-2“枫桥经验”的发展阶段第一阶段：上世纪六七十年代的“枫桥经验”第二阶段：上世纪八九十年代的“枫桥经验”第三阶段：新世纪的“枫桥经验”第一阶段：上世纪六七十年代的“枫桥经验”六十年代中后期，流窜人员违法犯罪严重，枫桥镇派人寻找外出人员回乡，“先成家，再创业”的经验。七十年代后期，改革开放带来社会思潮转变，违法犯罪青少年增多，“先就业，再成家”的经验。这一阶段的特点：“以人为本”的社会治理模式，关心人的生活，改善人的际遇，促进人的发展。站在对方的角度思考和解决问题。以发展的眼光看待社会问题。第二阶段：上世纪八九十年代的“枫桥经验”八十年代提出社会治安综合治理的口号，总结出“四前工作法”：组织工作走在预测前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。九十年代针对归正人员（劳改、劳教释放）、减刑、假释人员及存在轻微违法行为的人员，提出了著名的“帮教”工作体系。这一阶段的特点：发挥党的领导优势，基层群众的聪明才智，解决经济发展中的社会问题。第三阶段：新世纪的“枫桥经验”推进基层社会综合治理，进行民主法治村建设，外来人口服务管理，实行企业的文化治理。从社会治安综合治理发展为基层社会综合治理，且形成了治理文化企业治理文化1.“要戴致富帽，先戴安全帽”。2.“酒香衣香，更要书香”。3.“要有好的产品，先有好的人品”。4.“八小时内是企业合格的员工，八小时外是社会守法的公民”。社会建设文化“多一个球场，少一个赌场”。“垃圾不落地，生活更美丽”。“辨明法理、情理、道理，珍惜亲情、友情、乡情”。“说话要和气，办事要公道”。传承传统文化天下兴亡，匹夫有责已所不欲，勿施于人家风、家教、家训的作用老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼创新乡贤文化村规民约家法族规返乡走亲告老还乡1-3“枫桥经验”的

创新领域实现政府管理服务的全科网格化与基层自治组织自我管理服务的民主化、法治化有效结合。城乡经济、社会、生态文明建设与政治、文化和精神文明建设协调发展，文化优先发展。加强行业的自我管理，通过行业产品标准、服务规范，将行业调解作为化解矛盾纠纷的主要渠道。1-4“枫桥经验”的内涵表述传统表述：小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交最新表述：社会治安综合治理，矛盾纠纷多元化解，文化品位优先提升其他表述：平安不出事，矛盾不上交，服务不缺位基层社会综合治理综治中心的设立“四前工作法”和“四先四早工作机制”帮教工作：“四帮四延伸”二、新时代“枫桥经验”的

治理模式1，治理方式2，治理体系3，治理能力4，治理成效2-1治理的方式方法政社互动协商治理乡村自治乡贤参与互联网加组织承接