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中国教育史(第四版)
隋唐时期的教育第十二章
1第一节民国教育方针与政策2第二节壬子癸丑学制3第三节蔡元培的教育思想目录
本章导读本章叙述了民国成立后教育界为改革封建教育、建立资产阶级民主教育体制所做出的努力和遇到的波折;介绍了民国初年学制的形成过程、基本结构、课程标准及在实施中进行的调整;侧重论述了蔡元培的教育活动和思想。应注意掌握的内容和概念有:民国教育部的成立及其对封建教育的改革;民国初年教育方针的制定;封建教育回潮的背景及其表现;《壬子癸丑学制》的颁布过程、基本结构和课程标准;蔡元培的重要教育活动,“五育”并举的教育方针及其论述,对北京大学的改革,“研究高深学问”的大学办学宗旨,“思想自由、兼容并包”的办学原则,教授治校的民主管理模式,学术分流、沟通文理、发展个性的教学体制改革,教育独立思想。
1第一节民国教育方针与政策
1月9日,南京临时政府教育部正式成立,在碑亭巷设立办事机关。部内组织极为简单,自总长至录事不过30余人。除总长、次长由政府任命外,其余概不呈请任命,统称部员,也无所谓分科办事。教育部成立后的当务之急,是敦促各地迅速恢复正常教育秩序,并在革除清末教育封建性的前提下,为全国教育提供指导意见。为此,于1月19日颁布了《普通教育暂行办法》和《普通教育暂行课程标准》,这是中国资产阶级首次以中央政府名义发布的教育文件。一、教育部的成立及对教育的维持与改革
针对清末教育宗旨中“忠君”、“尊孔”,蔡元培宣布“忠君与共和政体不合,尊孔与信教自由相违”,予以取消。而对“尚公”、“尚武”、“尚实”三项则加以改造,使其符合资产阶级民主主义的要求,重新表述为公民道德教育、军国民教育、实利主义教育,又增添世界观教育和美感教育,提出了“五育并举”的教育方针。民国教育方针,于9月2日由教育部公布施行,其内容为:“注重道德教育,以实利教育、军国民教育辅之,更以美感教育完成其道德。”民国教育方针包含有德、智、体、美四育因素,体现了受教育者身心和谐发展的思想。二、民初教育方针的确立
民国成立后,教育部在蔡元培的主持下,制定了一系列改革封建教育的措施,力求使教育的发展符合民主共和的精神。蔡元培对全国临时教育会议十分重视,在《开会词》中一再强调这即是“中华民国成立以后第一次之中央教育会议”,“是全国教育改革的起点”。袁世凯为了利用封建文化来配合他的独裁统治,和社会上的封建复古势力相呼应,很快掀起一股恢复封建文化教育的浪潮。袁世凯采取的措施有:第一,恢复尊孔祀孔。第二,改定民国元年临时教育会议确定的教育方针。第三,重新确定儒学作为学校教育的基本课程。三、封建教育的回潮
2第二节壬子癸丑学制
民国成立,政体变更,彻底改订清末学制已势在必然。南京临时政府教育部成立之初,即将制定民国新学制作为工作的重点,召集了一批留学日本和欧美的归国人员,分别草拟各级学校规程。最初意向是以欧美学制为蓝本,“拟遍采欧美各国之长,衡以本国情形,成一最完全之学制”。但因感到欧美学制不适合中国国情,且欧美归国人员中缺少专习教育之人,对欧美学制缺乏深入了解,最终仍在参照日本学制的基础上,结合中国的实际经验,形成了民国新学制草案。草案初稿经多次修改和广泛征求意见,于1912年7月交全国临时教育会议讨论通过。9月初,教育部正式公布了民国学制系统的结构框架,因当年为阴历壬子年,故称该系统框架为壬子学制。一、学制的形成过程
壬子癸丑学制主系列划分为三段四级。初等教育段分初等小学校和高等小学校两级共7年,不分设男校女校。在主系列之外的各类学校中,主要有:一是师范类:分师范学校和高等师范学校两级,分别相当于中等教育与高等教育阶段。二是实业教育类:主要有乙种实业学校和甲种实业学校,分别与高等小学校和中学校平行。壬子癸丑学制还特设或附设有补习科、专修科、讲习所之类的旁支。壬子癸丑学制与癸卯学制相比,其明显的特点是:第一,缩短了学制年限。第二,女子享有与男子平等的法定教育权。第三,取消对毕业生奖励科举出身,废止清末高等教育中的所谓保人制度。第四,规定一学年度为三个学期。二、学制体系
二、学制体系
三、课程标准根据1912年11月颁布的《小学校教则及课程表》,初等小学校开设修身、国文、算术、手工、图画、唱歌、体操共7门课程,女子加缝纫课。如因故不能开设手工、图画、唱歌、缝纫之一科或数科,应增加其他课目的教学时数。高等小学校开设修身、国文、算术、本国历史、地理、理科、手工、图画、唱歌、体操共10门课程,女子加缝纫课,男子加农业课,有条件的可加英语课(或其他外国语)。如因故不能开设手工、唱歌、农业之一科或数科,也应增加其他课目的教学时数。(一)小学校
三、课程标准根据1912年9月至1913年3月先后颁布的《中学校令》及《施行规则》、《课程标准》等文件,中学
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