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中鼎智城应用技术研究院
洪泽县LED道路照明
及智慧应用工程建设
项目建书
EMC投资公司（上海三思电子工程有限公司）
上海光晷信息科技有限公司
中鼎智城应用技术研究院
2015年9月
目录
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目录1
内容提要3
第一章项目背景及应用6
第二章项目实施方案15
第三章项目概算93
第四章项目实施商务模式100
第五章社会影响分析105
第六章结论108
附件2各实施路段模拟计算报告错误！未定义书签。
附件BLED智能照明控制系统应用层通信协议（LCP-SH-U）错误！未定义书签。
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第一章概述
一、项目合作背景
为缓解洪泽县政府基础建设财政压力，确保公共资源与市民安
全，促进节能减排与能效提升，推进公共资源市场化改革，加强城市
防灾减灾与民生改善，依照国家及江苏省与洪泽县相关法律、法规和
规章以及文件的精神，本着平等互利、友好合作和诚实信用的原则，
经协商，拟采用改造-运营-移交的模式，由EMC投资公司（上海三思
电子工程有限公司）承担洪泽县LED道路照明及智慧应用的建设。
改造-运营-移交的模式是洪泽县政府出让公共照明资源一定年
限的特许经营权，监管照明及智慧应用成果，购买照明及智慧应用服
务；以长效运营、服从监管、科学管理、盈亏自负为原则，EMC投资
公司（上海三思电子工程有限公司）（社会资本）进行洪泽县照明工
程（部分）及其智慧应用的系统升级改造。
二、项目合作构成及内容
（1）项目名称：洪泽县LED路灯智慧照明（含新建与改造）及智慧
应用建设项目（以下简称“本项目”）
（2）项目主体：EMC投资公司（上海三思电子工程有限公司）
项目支持机构：上海光晷信息科技有限公司
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（3）项目内容：在政府特许经营权期限内，EMC投资公司（上海三
思电子工程有限公司）对洪泽县城市公共照明中原有的道路钠灯照明升级
改造为LED路灯照明（包含部分新建道路LED照明），在基于LED路灯系
统基础上建设智慧城市应用工程（含城市基础设施与环境的感知、网络、
分析、控制和决策软硬件系统等），同时对其进行管理维护。
三、项目总成本
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经实地踏勘以及与洪泽县路灯管理相关部门取得资料后进行测算，洪
泽县城市公共照明中新建道路照明和改造道路照明以及智慧应用建设，拟
定总概算（不包含税费，管理费及融资成本，特许经营权内维护费用等）
如下：
（1）新建道路LED照明金额为274.32万元。
包含新建道路照明7条，共计8000米，预计安装灯杆349杆，LED
路灯灯具447盏等。
（2）改建道路LED照明核算总金额为564.51万元。
包含改建道路照明共计45条，约4900盏钠灯（含2430盏中华灯），
不包含灯具电源与智能控制系统等。
（3）智慧照明系统与智慧城市应用系统（灯联网）建设总金额为
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