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2023年能源行业蓝皮书

总结回顾篇·重大事件盘点

·主要政策梳理

二行业运行篇·行业总体概览

三热点专题篇

重大事件盘点

重大事件盘点

2022年，是落实“十四五”规划和碳达峰目标的关键一年。在国家“十四五”现代能源体系规划、可再生能源发展规划等战略方向指引下，能源行业实现突破性发展。

1.现代能源体系规划出炉，加快能源结构绿色低碳转型

“十四五”现代能源体系规划明确：2022年3月22日，国家发展改革委、国家能源局发布《“十四五”现代能源体系规划》,要求到2025年国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2亿吨水平，天然气年产量达到2300亿立方米以上，发电装机总容量达到约30亿千瓦，确保国家能源安全，推动能源低碳转型。

扎实部署2022年能源工作：2022年3月17日，国家能源局发布《2022年能源工作指导意见》,意见指出，要适度超前布局能源基础设施，加大储备力度，保持合理裕度，化解影响能源安全的各种风险挑战。

2.持续推动中央企业专业化整合，能源项目投资加速释放

中央企业专业化整合持续推进：2022年10月31日，国资委举办中央企业专业化整合项目集中签约仪式，20家单位11组专业化整合项目采用“现场+视频”方式开展集中签约，其中南方电网与云南农垦集团协同整合电力供应资源，中国中化与海南地方国企开展专业化战略资源合作。

能源项目投资加速释放：发挥好政策性开发性金融工具作用，能源项目投资加速释放。2022年1-8月，全国能源领域重点项目完成投资额12295亿元，同比增长16.7%。

3.我国可再生能源装机、新能源年发电量实现“双突破”

2022年前三季度，我国可再生能源发电装机规模突破11亿千瓦，占全国新增发电装机的78.8%,稳居世界第一。其中，水电装机4.06亿千瓦、风电装机3.48亿千瓦、光伏发电装机3.58亿千瓦、生物质发电装机4060万千瓦。同时，可再生能源发电量稳步增长，年发电量再次突破1万亿千瓦时大关。

4.煤炭保供政策措施有力，煤炭行业持续发展

煤炭行业“增量”“稳价”“补长协”政策三管齐下：2022年3月18日，发改委下发《关于成立工作专班推动煤炭增产增供有关工作的通知》,要求年内再释放产能3亿吨/年以上，日产量达到1260万吨以上，预计全年产煤量约为45.4亿吨，同增11.4%。2022年2月24日，发改委下发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》,明确煤价合理区间，并在区间内执行“基准价+上下浮动不超过20%”的市场化电价机制。2022年3月16日，发改委提出煤炭企业长协数量应达到自有资源量的80%以上，重点核查合同签订数量落实情况、合同价格机制落实情况。

煤炭行业持续发展：2022年1—11月份，全国原煤产量同比增长9.7%,供暖季以来煤炭日均产量保持高位，为能源保供打下了坚实基础。2022年10月，中国煤炭科工集团有限公司上海煤科研发的新一代大采高单滚筒短壁采煤装备研制成功，煤炭装备自研技术稳步提升。

5.油气增储上产取得新突破，管网项目建设取得新进展

油气生产稳定增长。2022年1-11月份，全国原油产量1.88亿吨，同比增长3.0%;天然气产量1974亿立方米，增长6.4%。

我国首个百万吨级CCUS项目投产：2022年8月25日，我国首个百万吨级CCUS项目——中国石化“齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目”正式注气投产运行，意味着我国CCUS产业开始进入成熟的商业化运营阶段。目前，我国石油全年二氧化碳封存量已突破100万吨。

天然气管线建设不断推进：2022年9月28日，继西气东输一线、二线、三线管道之后，西气东输四线天然气管道工程正式开工。2022年12月7日，中俄东线泰安-泰兴段正式投产，中俄东线天然气管道工程宣告全面贯通。

全国首个年产500亿立方米特大气区诞生：2022年12月27日，中国石油长庆油田天然气生产曲线跃上500亿立方米大关，标志着我国诞生了首个年产500亿立方米的特大型产气区。长庆油田依靠科技攻关，破解“三低”世界性难题，近年来产气量稳步提升。

6.电力市场建设取得显著成效

电力市场建设取得显著成效：已初步形成了“中长期+现货+辅助服务”的电力市场体系并不断完善。配售电侧改革持续推进，有序向社会资本放开配电业务，全国已成立5000多家售电公司，向用户提供购售电业务、合同能源管理和综合节能等多种服务。着力深化电价改革，放开燃煤电价上浮，取消目录电价，推动工商业用户全部进入市场，向市场主体释放改革红利，有效减轻了实体经济负担。

7.清洁能源快速