【知识清单】《资源跨区域调配》.doc

4.2资源跨区域调配

知识清单

学习目标

1.结合实例，说明资源跨区域调配及对区域发展的影响。

2.结合实例，运用综合思维，分析我国西气东输的原因和西气东输对区域发展的影响。

知识点梳理

一、资源跨区域调配与区域发展

1．资源跨区域调配的原因：国家为了解决国内资源及其产品生产和消费的空间不匹配问题，实施资源的跨区域调配。

（1）自然资源的区域分布很不均匀，存在明显的资源富集区和贫乏区，自然资源产品的生产地具有一定的集中性。

（2）区域间的发展水平不平衡，一些区域由于经济和人口的集聚，对自然资源的需求量大，也会出现严重的资源短缺。例如，我国华北地区人均水资源不足，但人口、城镇、耕地分布密集，南水北调中线工程有效缓解了华北地区水资源紧缺状况。

2.资源跨区域调配的影响：资源的跨区域调配对于区域发展具有重要影响。

（1）资源跨区域调配通过市场机制、行政指令和统筹规划，实现资源及产品在区域之间的空间位移，满足区域发展对自然资源的需求，以达到优化配置资源、资源利用效益最大化，实现区域的共同发展。

（2）实现跨区域配置资源的基本前提是区域之间存在互补性和可达性，需要交通运输等基础设施的建设和政策作为保障条件，需要在具有更高资源调配权力的区域中实现。

（3）资源调配除了将资源优势转换为经济效益，在资源开发、调运的过程中，还会对社会、生态环境造成影响，需要兼顾多方效益。

（4）我国建设的大型资源跨区域调配工程有南水北调、西气东输、北煤南运、西电东送等。西气东输工程自西北至东南沿海，线路长，对沿线地区以及全国的发展和生态环境改善具有重要作用。

二、实施西气东输的原因

1.西气东送工程：西气东输工程以新疆生产及中亚进口的天然气资源为来源，以长江三角洲、珠江三角洲等东南沿海地区作为天然气的主要输送目的地及消费地，建设从新疆至上海、广州、香港等地的输气管道。

2.我国实施西气东输的原因：

（1）能源资源生产和消费的地区差异大能源资源是区域发展不可或缺的重要资源。我国区域能源资源赋存量与区域发展很不匹配,其中，东部沿海地区与中西部地区的能源生产与能源消费量存在显著差异。

（2）东部沿海地区经济发达，对能源的需求量大，但能源相对贫乏，使经济优势得不到充分发挥。西部地区主要受经济水平的限制，丰富的能源得不到充分开发利用。

（3）能源结构不合理：调整能源消费结构长期以来，在我国的能源消费结构中，以煤炭为主。大量使用煤炭作为能源，带来一系列环境问题。煤炭燃烧排人大气的粉尘是大气中可吸入颗粒物的主要来源之一，导致大气污染。燃煤排人大气的大量二氧化硫、二氧化碳，是造成酸雨以及全球变暖的重要原因。另外，运量巨大的北煤南运给我国的铁路和公路运输造成了很大压力。从可持续发展角度看，为实现经济和环境的同步发展，我国必须调整能源消费结构，提高天然气等清洁能源的消费比重西部是我国油气资源未来开发的战略重点之一我国陆上天然气资源分布的总体特征是西多东少、北多南少，陆上天然气主要集中分布在西部的新疆（塔里木盆地、准嘎尔盆地）、青海（柴达木盆地）、川渝（四川盆地）和陕甘宁的鄂尔多斯四大气区。

三、西气东输对区域发展的影响

自然资源的跨区域调配，对于调出区、调人区及沿线区域的经济、社会、生态环境等方面影响深远。

（1）对西部地区的影响：西气东输把西部地区的资源优势转变成经济效益，使之成为新的经济增长点。西气东输工程的起点在西部地区，气田勘探开发投资的全部、管道投资的3/4都在中西部地区，大量投资推动中西部地区天然气勘探开发和管道等基础设施建设，增加了就业机会，并强力拉动相关产业的发展。为了最大限度地减少对调出区及沿线地区生态环境的影响，西气东输工程在建设过程中，严格遵循环境保护的要求。

（2）对东部地区的影响通过管道输送的天然气，稳定可靠，从而缓解东部地区的能源紧缺状况，优化东部地区能源的消费结构，西气东输不仅能缓解东部地区因能源供应不充足而引起的停工停产，而且发挥东部地区的经济、技术优势，推动天然气化工、发电等产业的发展，以及用户管网等基础设施建设，促进东部地区的经济发展。另外，天然气可以部分替代煤炭，有利于改善东部地区的大气质量。

（3）促进区域协调发展从区域整体性角度看，西气东输有利于加强区际联系，促进区域协调发展。西气东输将西部地区的资源优势与东部地区的经济、技术优势统筹配置，缓解了东、西部地区能源产销与经济发展的矛盾，提高了资源的整体利用效率，对东、西部地区的协调发展、共同富裕起到促进作用。西气东输工程不仅仅是建设一条输气管道，而且为沿途各省级行政区的发展创造了良好的契机，激活沿线地区的钢铁、建筑、建材等产业的发展潜力。

方法技巧

（一）资源跨区域调配的原因分析

资源跨区域调配的根本原因是能源资源生产与消费的地区差异,而且已经对经济、社会发展产生了重大影响,因