《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法.docx

研究报告

PAGE

1-

《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法

一、总则

1.1编制依据

(1)编制《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告》的主要依据包括国家相关法律法规、行业标准和技术规范，以及航道建设项目的具体要求。其中，国家相关法律法规如《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国水运法》等，为航道建设提供了法律保障和规范指导。行业标准和技术规范则涵盖了航道规划、设计、施工、监理等各个阶段，确保了航道建设项目的科学性和合理性。此外，航道建设项目的具体要求，如建设规模、技术标准、投资估算等，也是编制报告的重要依据。

(2)在具体编制过程中，还需参照国家和地方相关政策文件，如《国家综合运输体系规划》、《航道建设投资计划》等，以确保报告内容与国家战略和地方发展规划相一致。同时，参考国内外同类航道建设项目的成功经验，借鉴其规划理念、设计方法和施工技术，为我国航道建设提供有益借鉴。此外，还需关注国内外最新的航道建设技术动态，以提升报告的科学性和前瞻性。

(3)编制依据还包括相关政府部门和行业组织的指导性意见和规范性文件。如交通运输部、水利部等部门发布的政策文件，对航道建设项目的规划、设计、施工、监理等环节提出了具体要求。此外，行业协会和组织发布的规范和指南，如中国水利工程协会、中国航海学会等，为航道建设提供了行业标准和实践经验。这些依据共同构成了航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制的基础，确保了报告的权威性和实用性。

1.2编制原则

(1)编制原则首先强调科学性，要求充分研究航道建设项目的自然、经济和社会条件，运用科学的方法和手段进行论证分析。报告编制应遵循航道工程的基本规律，确保分析结果的准确性和可靠性。同时，注重数据的真实性、完整性和时效性，保证报告内容的科学性。

(2)其次，编制原则要求贯彻系统性原则，将航道建设项目作为一个整体进行综合分析，充分考虑航道建设与周边环境的相互关系，以及与区域经济社会发展、交通运输网络的协调性。报告应全面反映项目建设的必要性和可行性，以及项目建设对环境、社会和经济效益的综合影响。

(3)此外，编制原则还强调前瞻性，报告应充分考虑未来发展趋势和潜在风险，提出合理的建设方案和发展策略。在分析预测时，应采用先进的技术和方法，确保预测结果的合理性和可行性。同时，注重报告的实用性和可操作性，为项目决策提供科学依据。

1.3适用范围

(1)本办法适用于我国境内新建、改建、扩建的各类航道建设项目，包括内河、沿海、通航运河等。无论项目规模大小、投资额度多少，均需按照本办法的要求编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。

(2)本办法适用于航道建设项目的各个阶段，包括规划、设计、施工和运营等。在项目前期阶段，预可行性研究报告和工程可行性研究报告是项目决策的重要依据；在项目实施阶段，报告内容可为项目设计和施工提供指导。

(3)本办法适用于各类航道建设项目参与方，包括政府相关部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。通过本办法的规范，确保航道建设项目在规划、设计、施工和运营等各个环节的顺利进行，提高航道建设项目的质量和效益。

二、项目概况

2.1项目背景

(1)项目背景首先涉及国家战略层面，我国近年来对交通运输基础设施建设给予了高度重视，航道建设作为国家综合运输体系的重要组成部分，对于促进区域经济发展、优化交通运输结构具有重要意义。随着国家“一带一路”倡议的深入推进，对航道建设的需求日益增长，本项目的实施有助于提升我国国际航运竞争力。

(2)其次，项目背景还体现在区域经济发展需求。随着区域经济一体化的不断加深，交通运输需求日益旺盛，现有航道已无法满足日益增长的物流需求。本项目旨在优化航道布局，提高航道通行能力，降低物流成本，促进区域经济协调发展。

(3)最后，项目背景还需考虑地方实际情况。本项目所在地具有良好的航道资源和水运条件，具备发展水运经济的潜力。然而，现有航道存在通航条件不足、航道标准偏低等问题，制约了地方经济发展。因此，实施本项目对于改善航道条件、提升地方水运服务水平具有迫切性。

2.2项目目标

(1)项目目标的首要任务是提升航道通行能力，通过航道整治和扩建，确保航道能够满足大型船舶的通行需求，提高航道通航效率，降低船舶运输成本。这将为沿线地区提供更加便捷、高效的物流通道，促进区域经济的快速发展。

(2)其次，项目目标还包括优化航道布局，通过科学规划，实现航道资源的合理配置，减少航道拥堵，提高航道的整体利用效率。同时，项目的实施将有助于提升航道的抗风险能力，增强航道对自然灾害的抵御能力，保障航道安全稳定运行。

(3)项目最终目标是实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。经济效益方面，通过提高航道通行能力和