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关于政府管理论文

改革开放以来，中国经济迅猛发展，社会生产力水平得到很大的

提高，这就要求政府管理模式必然要进行适当改变，以适应变化了的

社会环境。下面是店铺为大家推荐的政府管理论文，供大家参考。

政府管理论文范文一：政府公共行政管理人力资源管理变革

【内容提要】西方管理学中“新公共管理运动”极大地提高了政

府管理效率，这一“运动”的核心就是政府人力资源管理。随着国家

行政机构的日益庞大，公共事务日趋复杂，传统的以人事管理为核心

的政府人力资源管理体系已无法应对政府行政管理业务的专业化和复

杂化，而我国现阶段进行的从人事管理到人力资源管理的思想还没有

形成有效的体系。本文重点以公共行政管理中的人力资源管理入手.借

鉴国外的政府行政管理理论，提出了我国政府行政人力资源管理的管

理思想、组织结构、配置模式及管理方法，以期提高政府行政管理效

率。

【关键词】公共行政管理;人力资源;变革模式

自1998年我国建立国家公务员制度以来。一直在探索适合市场经

济发展规律的公共行政管理所需要的人力资源管理模式，这种以政府

职能转变与公务员制度实施为特征的改革，至今已有了较为完善的框

架与体系。虽然这种框架和体系与传统的计划经济时期的人事管理体

系相比较，已有了明显的进步，但是还远远不能适应市场经济的发展。

不能完全与社会整体发展相配套。政府行政管理的复杂性、专业性及

高效率都对人力资源管理提出了新的要求嘲。因此，政府公共行政管

理中的人力资源管理改革，已成为现阶段政府改革最重要的课题。本

文在研究我国现有政府公共行政管理体系及人力资源管理现状的基础

上，对比西方公共行政理论，提出了我国政府公共行政管理中人力资

源管理的变革模式。

一、我国公务员制度面临的挑战建国初期，我国政府仿照前苏联

等社会主义国家，采用传统的干部人事制度，管理对象包括党、政、

军、权力机关、司法机关、公有制企业、青、妇、教、科、文等事业

单位的工作人员。面对如此庞杂的管理对象，根本无法进行有针对性

的专业化管理。更谈不上专业决策，只能采取以政治需求为主导，将

政府行政权力与之匹配的管理方式，造成管理权限集中、管理制度不

健全、管理参与者众多、权力分配不科学、缺乏有效的监督机制等问

题。严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。

进而使政府无法适应社会发展的需要。为改变这种局面.经过长期酝酿、

探索，1993年8月国务院正式公布《国家公务员暂行条例》，标志着

国家公务员制度的初步形成。经过多年的风风雨雨，在先后经历了

“探索期”、“贯彻期”、“整顿期”、“调整期”四个阶段之后;我

国公务员制度逐步推行和完善。并取得了卓有成效的进展，对我国行

政管理的科学化、高效化，对政治体制改革与市场经济的发展都起到

了积极的作用。

然而，随着国内外经济环境的变化和新问题的出现，如何实现从

传统的人事管理向现代行政人力资源管理的转变成为公务员制度急需

解决的新问题。由于我国公务员制度是在中国市场经济体制确立之初

的目的：

纪90年代才建立起来。十年来尽管经过了大量的补充和完善，但

是架构、模式、制度设计、操作方法、管理理念等仍不能达到科学性、

专业性要求.导致政府仍然按照原有的一套逻辑体系和方法进行公务员

管理，政府公共行政管理没有像-K商管理那样。

随着市场化的推进而完成从传统的人事管理向现代化人力资源管

理的转变，也没有根据人力资源管理的系统要求在管理中全面引入现

代人力资源管理的理念和方法，尤其从管理思想、组织架构、配置模

式及管理方法上一直难以取得突破性进展，由此造成的负面效应已经

严重影响到我国政府行政管理水平的提高。进而影响到行政人力资源

管理能力。

我国快速发展的市场经济对行政管理提出了新的要求，高效的、

科学的管理体系。专业的公务员队伍成了我国政府改革的重点，借鉴

西方的政府改革思想。在行政管理中引ik，新方法、新观念，成为政

府行政管理改革的新课题。二、西方公共行政管理实践

1.构建现代化的人力资源模式是新公共管理改革的基石。“新公

共管理运动”可以划分为“维斯特敏斯特”和“重塑政府”两个阶段。

前者指1991年到2000年以英国为代表的眄方国家政府主要围绕经济

自由化和公营部门私有化而进行的改革。而后者是指在随后的十年里，

以美国为代表的围绕政府核心服务职能的有效性而进行的改革嘲。这

一新的行政管理革命，提出行政管理应从“保姆