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【官方回复】不是所有单位应急预案都需要备案，预案
论证是否邀请专家由企业自主决定
一、编制现场处置方案，是针对不同生产安全事故类型，还是针对具体场所、
装置或者设施？
咨询：
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场
所、装置或者设施所制定的应急处置措施。那么我在编写现场处置方案时，
是以事故类型编制，还是以场所、装置或者设施编制？例如某机加工岗位存
在触电、机械伤害等事故类型，在编写现场处置方案的时候，是分别编写触
电事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案；还是直接编写机加工岗
位现场处置方案，在方案中明确触电、机械伤害的处置措施？
回复：
都可以，以有用管用好用为出发点，怎样做实用怎么做，不必机械僵化，结
合企业实际灵活制订针对性、操作性强的现场处置方案。
二、其他生产经营单位除了现场处置方案外，还需要编制综合应急预案和专
项应急预案吗？如果只制定现场处置方案是否带需要备案？
咨询：
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2020已经发
布了，2021年4月起实行，企业应进行应急预案修编和重新备案工作，但是
2020年《安全生产法》修正案第七十八条规定：本条第一款规定的其他生产
经营单位应当制定本单位应急救援现场处置方案。请问：其他生产经营单位
除了制定本单位应急救援现场处置方案外还需要编制综合应急预案和专项应
急预案吗？如果只制定现场处置方案是否带需要备案？
回复：
《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第十三条、第
十四条、第十五条对生产经营单位编制综合应急预案、专项应急预案、现场
处置方案作出了明确规定；第二十六条第一款明确了应急预案备案的生产经
营单位范围，不是所有单位的应急预案都需要备案。
三、其他生产经营单位对本单位编制的应急预案进行论证的具体要求是什
么？需要聘请专家吗？
咨询：
GB/T29639-2020应急预案编制导则规定：应急预案编制完成后，应组织评
审或论证，参加评审的人员包括专家。《生产安全事故应急预案管理办法》
规定：矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、等生产、经营、
储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对应急
预案进行评审。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急
预案进行论证。论证的具体要求是什么？需要聘请专家吗？
回复：
论证无具体要求，以取得实效、提高预案质量为出发点，是否聘请专家及聘
请什么专家由企业自主决定、无强制性要求。
四、现在按照2020版本编制评审，明年实施后还需要重新备案吗？
咨询：
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT29639-2020于2021
年4月1日实施，请问现在编制的话是执行现行标准GBT29639-2013还是
2020版本呀？如果现在按照2020版本编制评审，明年实施后还需要重新备
案吗？
回复：：
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT29639-2020发布后，
到2021年4月1日这段时间处于过渡期内，新旧两个版本都可以执行，目
前编制应急预案建议按照2020版执行。有关应急预案备案的规定，请参照
《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）执行。
五、生产经营单位现在编制应急预案执行GB/T29639的2013版还是2020
版？
咨询：
领导好，《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT
29639-2020）于2021年4月1日实施，请问生产经营单位现在编制的话是
执行现行标准GBT29639-2013还是2020
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