-5.5.6建设工程施工合同的变更管69课件讲解.pptx

5.5.6建设工程施工合同的变更管理主讲人：程志雄学习情境五建设工程合同

目录contents01工程变更的概念及性质02合同变更的原因03《示范文本》通用条款对工程变更的规定04《施工合同示范文本》通用条款对于工程变更的规定

工程变更的概念及性质策略性●工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同的约定对施工的程序、工程的数量、质量要求及标准等做出的变更。●工程变更是一种特殊的合同变更。合同变更是指合同成立后、履行完毕前由双方当事人依法对原合同的内容所进行的修改。但工程变更与一般合同变更存在一定的差异。一般合同变更的协商，发生在履约过程中合同内容变更之时，而工程变更则较为特殊：双方在合同中已经授予工程师进行工程变更的权利，但此时对变更工程的价款最多只能作原则性的约定；在施工过程中，工程师直接行使合同赋予的权利发出工程变更指令，根据合同约定承包商应该先行实施该指令；此后，双方可对变更工程的价款进行协商。

合同变更的原因工程范围发生变化①业主新的指令，对建筑新的要求，要求增加或删减某些项目、改变质量标准，项目用途发生变化；②政府部门对工程项目有新的要求如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。设计变更●在工程施工合同履约过程中，由工程不同参与方提出，最终由设计单位以设计变更，或设计补充文件形式发出工程变更指令。设计变更的内容很广泛，是工程变更的主体内容。

合同变更的原因施工条件变化●在施工中遇到的实际现场条件同招标文件中的描述有本质的差异，或发生不可抗力等。即预定的工程条件不准确。如业主未能按合同约定提供必须的施工条件。合同实施过程中出现的问题●主要包括业主未及时交付设计图纸等及未按规定交付现场、水、电、道路等；由于产生新的技术和知识，有必要改变原实施方案以及业主或监理工程师的指令改变了原合同规定的施工顺序，打乱施工部署等。

《示范文本》通用条款对工程变更的规定策略性变更的范围●除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变更：增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作（1）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外改变合同中任何工作的质量标准或其他特性改变工程的基线、标高、位置和尺寸改变工程的时间安排或实施顺序

《示范文本》通用条款对工程变更的规定（2）变更权●发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意。承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经许可，承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。策略性

《示范文本》通用条款对工程变更的规定策略性●发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，变更指示应说明计划变更的工程范围和变更的内容。①发包人提出变更（3）变更程序●承包人收到监理人下达的变更指示后，认为不能执行，应立即提出不能执行该变更指示的理由。承包人认为可执行变更，应当书面说明实施该变更指示对合同价格和工期的影响，且合同当事人应按约定确定变更估价。③变更执行●监理人提出变更建议的，需要向发包人以书面形式提出变更计划，说明计划变更工程范围和变更的内容、理由，以及实施该变更对合同价格和工期的影响。发包人同意变更的，由监理人向承包人发出变更指示。发包人不同意变更的，监理人无权擅自发出变更指示。②监理人提出变更建议

《示范文本》通用条款对工程变更的规定策略性a.已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定（4）变更估价b.已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定c.变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人确定变更工作的单价①变更估价原则●除专用合同条款另有约定外，变更估价按照本款约定处理：

《示范文本》通用条款对工程变更的规定（4）变更估价②变更估价程序●承包人应在收到变更指示后14天内，向监理人提交变更估价申请。监理人应在收到承包人提交的变更估价申请后7天内审查完毕并报送发包人，监理人对变更估价申请有异议，通知承包人修改后重新提交。发包人应在承包人提交变更估价申请后14天内审批完毕。发包人逾期未完成审批或未提出异议的，视为认可承包人提交的变更估价申请。因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。策略性

《示范文本》通用条款对工程变更的规定（5）承包人的合理化建议●承包人提出合理化建议的，应向监理人提交合理化建议说明，说明建议的内容和理由，以及实施该建议对合同价格和