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研究报告

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2024年财政支出绩效评价工作小结

一、总体工作回顾

1.1.工作背景及目标

(1)2024年，我国财政支出绩效评价工作在全面深化改革和推动高质量发展的背景下，紧紧围绕国家战略部署，以提升财政资金使用效益为核心，深入推进预算绩效管理。随着经济社会发展的不断深入，财政支出规模不断扩大，资金使用效率和质量成为社会关注的焦点。在此背景下，开展财政支出绩效评价工作，有助于全面了解财政资金使用情况，推动财政资源优化配置，提高财政资金使用效益。

(2)本年度财政支出绩效评价工作以《预算法》和《财政支出绩效评价管理办法》为依据，明确了评价范围、标准和程序。评价对象涵盖各级政府预算、部门和单位预算、专项转移支付等，旨在全面评估财政资金的使用效益、效率、公平性和可持续性。评价目标是通过科学、规范、公正的评价，揭示财政资金使用中的问题，为政府决策提供依据，促进财政资金管理的规范化和科学化。

(3)工作目标还包括强化绩效导向，推动财政支出结构优化，提高财政资金使用效益。通过绩效评价，引导各级政府部门树立绩效意识，增强责任担当，推动财政资金向重点领域和关键环节倾斜。同时，通过评价结果的应用，推动财政支出管理制度的完善，促进政府治理体系和治理能力现代化。

2.2.工作开展情况

(1)2024年，财政支出绩效评价工作严格按照既定计划有序推进。各级财政部门认真组织，加强协调，确保评价工作顺利进行。首先，组织开展了绩效评价人员的培训和选拔，确保评价团队的专业性和权威性。其次，对评价对象进行了全面梳理，明确了评价范围和重点，确保评价工作覆盖全面、不留死角。同时，结合实际情况，对评价流程和方法进行了优化，提高了评价工作的科学性和可操作性。

(2)在评价实施过程中，采取了多种评价方式，包括现场调查、数据分析、第三方评估等，确保评价结果的客观性和公正性。同时，注重评价结果的应用，对评价中发现的问题和不足，及时向相关部门反馈，督促整改。此外，通过开展绩效评价结果的分析和总结，为政府决策提供了有力支持，为优化财政支出结构、提高资金使用效益提供了有益借鉴。

(3)工作中还注重加强与相关部门的沟通与协作，形成了工作合力。与审计、监察等部门的协作，有效防范和化解了财政风险；与财政预算、国库等部门的数据共享，提高了评价数据的准确性和完整性。同时，充分发挥社会监督作用，邀请人大代表、政协委员和专家学者参与评价工作，确保评价过程的公开、透明和公正。通过这些措施，有力地推动了财政支出绩效评价工作的深入开展。

3.3.工作取得的成效

(1)通过2024年的财政支出绩效评价工作，各级政府预算执行和资金使用效率得到了显著提升。评价结果显示，大部分财政支出项目实现了预期目标，资金使用效益明显提高。特别是对一些重点领域和关键项目的评价，揭示了资金使用中的优势与不足，为政府部门调整政策、优化资源配置提供了重要依据。

(2)评价工作还促进了财政支出管理的规范化。通过绩效评价，发现了预算编制、执行、监督等方面存在的问题，推动了相关政策的完善和制度的健全。同时，评价结果的应用促使政府部门更加注重预算的合理性和科学性，提高了预算编制的准确性和前瞻性。

(3)绩效评价工作对于提升政府治理能力和公共服务水平也起到了积极作用。通过评价，政府部门更加关注民生需求，加大了对教育、医疗、社会保障等领域的投入，有效提升了公共服务的质量和水平。此外，评价结果对政府绩效管理的改进起到了推动作用，有助于形成政府绩效与民生改善的良性互动。

二、绩效评价体系构建

1.1.评价指标体系设计

(1)评价指标体系设计遵循了科学性、全面性、可操作性和可比性的原则，旨在全面反映财政支出绩效的多个维度。在设计过程中，充分考虑了财政资金使用的经济效益、社会效益、环境效益和可持续性等方面，确保评价体系的全面性和系统性。

(2)评价指标体系分为四个一级指标：经济效益、社会效益、环境效益和可持续性。其中，经济效益包括投入产出比、成本效益分析等指标；社会效益涵盖公共服务水平、民生改善程度等指标；环境效益关注资源节约和环境保护等指标；可持续性则评估财政资金对经济社会长期发展的贡献。

(3)在一级指标下，进一步细分为二级指标和三级指标，形成了一个多层次、多角度的评价指标体系。二级指标如经济效益下的项目投资回报率、成本节约率等；社会效益下的教育投入产出比、医疗卫生服务覆盖率等。这样的设计既保证了评价的深度，又确保了评价的广度，为全面、客观地评价财政支出绩效提供了有力支撑。

2.2.评价方法与工具

(1)评价方法采用定性与定量相结合的方式，以确保评价结果的全面性和准确性。定性评价主要通过专家咨询、案例分析、现场调研等方法，对财政支出项目的政策目标、实施过程和效果进行综合分析。定量评价则运用