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输变电设备产业实施方案

低压电力输送会因线路发热造成较大损耗，高压电力输送可以有

效减少因发热而产生的电力损耗量，而电力的需求终端电器的使用一

般为低压电力，因此在电力的输送过程中需要多次改变电压，此即为

输变电。我国经济快速发展，社会用电量快速提升，电网建设规模日

益扩大，在此背景下，输变电行业技术水平显著提升，行业不断发展

壮大。

全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略，在产业结构调

整、方式转变等方面取得了长足进步，为国民经济和城乡建设的快速

发展提供了重要的保障。

当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业

转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指

导意见。

第一条指导路线

推动产业转型升级，发展壮大新兴产业，全面提升产业整体发展

水平。

第二条指导原则

1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学

研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统

一，与资源、环境相协调。

3、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资

源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现

代化发展。

4、立足当前，着眼长远。统筹区域产业发展要求，立足当前产业

发展面临的形势与突出问题，着眼长远谋划，产业建设适度超前，建

立更加科学的产业体系。

5、坚持创新发展。着力产品创新、工艺创新和商业模式创新，加

快由规模扩张向质量、效益提升转变。

6、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、

协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市

场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成

符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发

展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支

持产业发展的良好氛围。

第三条产业背景分析

低压电力输送会因线路发热造成较大损耗，高压电力输送可以有

效减少因发热而产生的电力损耗量，而电力的需求终端电器的使用一

般为低压电力，因此在电力的输送过程中需要多次改变电压，此即为

输变电。我国经济快速发展，社会用电量快速提升，电网建设规模日

益扩大，在此背景下，输变电行业技术水平显著提升，行业不断发展

壮大。

2017年，我国电网工程建设完成投资共5315亿元。截止到2017

年底，全国220千伏及以上输电线路总长达到68.8万千米，2017年新

增220千伏及以上变电设备容量达到1.8亿千伏安以上。我国高压输

电线路以及高压变电设备容量持续增长，带动我国输变电行业规模不

断扩大。

为调整能源结构，我国大力推动光伏发电、风力发电等新能源发

电模式，智能电网可以实现双向交换机制，将分散的电力并入电网，

实现资源利用最大化，受到了国家政策的大力支持。智能电网的建设，

在发电、输变电、配用电等环节对原有设备将进行改造、升级，也为

输变电行业发展带来巨大空间。

在输变电设备领域，以市场规模较大的变压器、高压开关和电力

电缆行业来看，2017年，我国变压器产量为15.9亿千伏安，同比增长

2.6%；高压开关产量为234.6万面，同比增长3.9%；电力电缆产量为

5847.3万千米，同比增长2.9%。总的来看，高压开关和电力电缆行业

产量呈现稳定增长的发展态势，变压器行业产量波动较大。

我国输变电设备行业中，较多企业生产的产品主要集中在中低端

领域，市场整体供大于求，部分产品需要通过出口来消化过剩产能和

缓解库存压力，如在变压器和电缆市场中，我国处于贸易顺差状态。

但我国部分高端输变电设备国内市场供应不足，仍需依赖进口。我国

输变电行业技术水平不断提升，对高端输变电设备需求不断增长，低

端输变电设备市场空间相对较小，且上游原材料价格不断上涨，高端

产品溢价能力较强，低端产品利润空间较小，因此行业中实力较弱的

企业将面临被淘汰的危机。

第四条区位背景分析

初步核算，xx年本市生产总值xx万亿元、增长xx%，提前完成

“十三五”规划目标任务；辖区公共财政收入xx亿元，其中地方一般

公共预算收入xx亿元、增长xx%；居民人均可支配