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工程建设安全监理实施细则

1、安全监察指导思想

n落实“安全第一、预防为主”安全工作政策；

n严格执行相关安全法规、法规；

n确保施工现场的安全生产和文明施工。

2、编制依据

n中华人民共和国建筑法

n中华人民共和国安全生产法

n国务院《建设工程安全生产管理条例》

n建设部《建筑施工安全检验标准》JGJ59-2011

n梅州市建设工程文明施工管理规定

n《建筑基坑支护技术规范》JGJ126-2012

n《建筑紧固件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

n《建筑施工高空作业安全技术规范》JGJ80-91

n《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

n《龙门和井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010

n《塔式起重机使用说明书》JG/T100-1999

3、安全监察工作内容

3.1施工准备阶段安全生产监督的主要工作

n协助施工单位及时办理工程安全监督手续；

n审查项目经理和专职安全生产管理人员是否合格、是否按照规定

配备专职安全生产管理人员；

n审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合格；

n审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机、指挥人员等

特种作业人员是否按主管部门规定接受过专项安全培训，是否已取得

特种作业操作资格证书；

n督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工

单位检查各分包商的安全生产制度。

3.2审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、高风

险分部分项工程专项施工方案、项目应急救援和救援方案的主要内容：

n安全管理和安全保证体系的组织机构，项目经理和专职安全管理

人员的安全资格培训及持证上岗；

n施工单位安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的

制定情况；

n审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案是否符

合安全生产强制性标准的要求；

n施工现场各种安全标志和临时设施的设置是否符合有关安全技术

标准规范和文明施工的要求；

n生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对关键部位和环节制

定的工程项目危险源监测措施和应急预案；

n施工单位安全技术措施或文明施工措施费用使用计划。

施工单位提交的施工组织设计或专项施工方案不符合工程建设强

制性安全标准，监理单位不得批准施工单位开工，应要求施工单位修

改，并应将情况书面报告建设单位。

3.3施工期安全生产监督主要工作

n监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织

施工，制止违规施工作业；

n对施工过程中高风险的工程作业进行定期巡查，每天不少于一次。

发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，

并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停

施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全

监督机构报告；

n督促施工单位进行安全自检，参加施工现场的安全生产检查；

n审查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收程序，并签署

意见。未经监理人员签署认可的不得投入使用。

4、相关单项工程施工安全技术措施审查要点

n基坑支护方案是否满足基坑施工安全，边坡放坡、边坡围护、防

雨设施、材料堆放、排水设施是否符合设计和规范要求。

n脚手架施工方案是否满足本工程施工技术要求，能否保证施工安

全（脚手架包括：落地式、悬挑式、悬挂式、吊栏式、门式）。

n模板工程施工方案是否满足施工要求，支撑系统是否有计算书，

支撑系统能否满足施工荷载。

n高空作业和“四口”“临边”防护措施是否能保证施工安全，各

类防护措施是否经各方验收。

n门架和井架物料提升机的安装和拆卸计划是否符合规范要求，架

体制作是否有设计计算书，是否有安全部门备案和准用证，架体与墙

体连结点、缆绳锚固点是否合理，安全防护是否满足规范要求。

n塔吊安装与拆除施工应审查施工单位是否有安装与拆除资质，塔

吊基础设计文件、塔吊安拆方案、塔吊设计使用说明书及技术参数，

塔吊附墙杆件应满足塔吊使用性能，塔机安装调试完成后，应有安检

站备案证明和技术监督局复检报告。

n吊装方案是否得到上级相关部门的批准，操作和指挥人员是否持

有相关岗位证书，上下通讯设施是否满足施工安全需要，方案是否有

针对性。

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