危险化学品和烟花爆竹安全生产专家管理办法.pdf

XX市危险化学品和烟花爆竹安全生产专家管

理办法

第一章总则

第一条为规范危险化学品、烟花爆竹安全生产专家管

理，充分发挥专家在行政许可、规划决策、风险管控、隐患治

理、执法检查等方面技术支撑作用，根据《中华人民共和国安

全生产法》、《XX市安全生产办法》等有关规定，结合XX实际

情况，制定本办法。

第二条本办法适用于市级危险化学品（化工、医药）

和烟花爆竹专家的选聘、解聘、使用和专家库管理。

第三条专家的主要任务是根据市应急局的委托，为危险

化学品、烟花爆竹领域开展下列工作提供安全技术服务：安全

生产监督检查和行政执法、建设项目安全审查、安全生产许可

证现场核查、安全生产标准化咨询和评审；安全生产工作调研、

安全专项整治、隐患排查治理；事故应急救援和调查处理；安

全教育培训；市应急局交办的其他任务。

第四条根据工作需要和专家特长等因素，对专家实行分

组管理，分为化工组、石油天然气（燃气）管道组、烟花爆竹

组等3个组别，每个组别设1名组长、1-2名副组长。

第二章专家聘任

第五条专家应当具备以下基本条件：

（一）政治立场坚定，坚持原则、作风正派、公正廉洁、

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遵纪守法，有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德，热爱

安全生产事业。

（二）熟悉危险化学品、烟花爆竹领域安全生产的方针政

策、法律法规、技术标准，具有较高的专业理论水平。

（三）具有丰富的实践经验，能深入企业现场开展工作，

有发现、分析和解决问题的能力。

（四）原则上具有相关领域高级技术职称或取得国家专业

技术人员职业资格，在危险化学品、烟花爆竹领域从事安全生

产技术、管理工作5年以上。

（五）身体健康，年龄原则上不超过65周岁，享受国务

院特殊X贴的专家、学者、特邀专家不受此条件限制。

对业务能力特别突出、实践经验特别丰富、急需紧缺的特

殊人才，可适当放款条件限制。

（六）无其他被开除党籍、开除公职、受到刑事处罚、被

列入失信被执行人名单等不适宜情形。

第六条专家遴选遵循条件符合、任务需要、专业适配的

原则，主要从设计单位、安全评价检测机构和企业一线选聘，

注重选聘具有丰富实践经验的中青年技术骨干进入专家库。公

务员、参公事业单位在编人员不纳入专家库。

有关部门、单位应积极支持专家参加市应急局委托、组织

开展的安全技术服务工作。

第七条专家实行聘任制，聘期三年，由市应急局统一聘

任。具备专家基本条件的，按照“个人申报、单位推荐、资格

审核、考察公示、聘用登记”的程序进行申报，市应急局对符

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合条件的入选人员，发放聘书或专家证件，并登记录入专家库。

第八条根据专家履职考核情况和业务工作需要，每年更

新10%的专家库成员，市应急局按本办法规定的条件和程序组

织专家库更新。

第三章专家任务与职责

第九条专家任务：

（一）参与危险化学品领域的安全生产规划等重大事项的

调研、咨询、论证工作，为促进全市危险化学品领域应急管理

工作发展提出意见和建议。

（二）参与危险化学品领域相关地方性法规、政策和标准

规范及预案的研究、制订、修订工作。

（三）参与危险化学品领域生产安全事故的应急处置和事

故调查，提出应急处置建议和事故防范措施，出具事故技术报

告。

（四）参与危险化学品领域安全生产执法检查、巡查督查、

风险防控及隐患排查整治工作，出具专家检查意见。并提出解

决问题和加强企业安全管理的对策建议。

（五）参与危险化学品领域建设项目安全条件论证、安全

设施设计审查、试生产方案审查、竣工验收和安全生产许可条

件核查等项目审查工作，出具专家审查意见。并提出解决问题

的对策建议。