浅谈税收优惠制度对企业技术创新的促进作用 .pdfVIP

浅谈税收优惠制度对企业技术创新的促进

作用

税收优惠制度还可以有效地避免技术创新中出现的“市场

失灵”情况。在市场经济中，企业进行技术创新需要承担巨大

的风险，因为技术创新的成果很难立即转化为经济效益。如果

市场不能及时地对技术创新进行有效的激励，企业就会面临技

术创新的风险和成本，这就是市场失灵。税收优惠政策可以通

过降低企业税收负担和提供税收减免等方式，激励企业进行技

术创新，从而避免市场失灵的情况。

2我国税收优惠制度在鼓励企业技术创新方面存在的问题

2.1缺乏精准的税收优惠政策

我国税收优惠政策在鼓励企业技术创新方面存在缺乏精准

的问题。目前，我国的税收优惠政策主要是面向企业整体，很

少有针对性的政策。这种政策的缺点在于，不能有效地引导企

业进行技术创新，也不能提高税收优惠政策的效率和效果。

2.2税收优惠政策的效果不明显

另外，我国税收优惠政策在鼓励企业技术创新方面的效果

也不明显。虽然我国的税收优惠政策已经相当完善，但是在实

际操作中，政策的效果并不尽如人意。这主要是因为政策的执

行不够严格，政策的实施过程中存在一些不合理的规定和限制，

导致企业无法真正享受到税收优惠政策带来的好处。

3完善税收优惠制度的对策

3.1建立精准的税收优惠政策

为了解决我国税收优惠政策在鼓励企业技术创新方面存在

的问题，我们需要建立更加精准的税收优惠政策。这需要政府

加强对企业的调研和了解，针对不同类型的企业制定不同的税

收优惠政策，从而更加有效地引导企业进行技术创新。

3.2加强政策执行的监管和管理

此外，我们还需要加强对税收优惠政策的执行监管和管理，

确保政策的执行效果。政府可以建立专门的机构来负责税收优

惠政策的监管和管理，对企业的税收优惠政策执行情况进行监

督和检查，及时发现和纠正政策执行中存在的问题。

结论

总之，税收优惠制度对企业技术创新的促进作用不可忽视。

然而，我国税收优惠制度在鼓励企业技术创新方面还存在不足

之处。为了更好地促进企业技术创新，我们需要建立更加精准

的税收优惠政策，加强政策执行的监管和管理，从而实现税收

优惠政策的最大化效益。

技术创新是企业投入技术知识和财务资源的结果。当技术

创新以产品或新工艺的形式展现在公众面前时，新技术知识也

会流出。这些知识具有一般公共物品的特性，所有人都可以享

受公共物品的利益。然而，原始开发者不能因为使用者享受公

共物品而要求其支付费用。竞争者会利用模仿该企业进行相应

产品的生产，这种技术创新很快就会得到传播，该企业就失去

了技术领先的优势。因此，合理的税后制度能激励和引导技术

创新发展的方向，通过法制化来降低企业技术创新的成本，从

而提高研发企业的利润，为技术创新市场注入新的动力。

然而，我国促进技术创新的税收优惠制度存在问题。首先，

当前实行的都是一些暂行条例、通知等税收优惠方式，没有一

个系统的、规范的、完整的税收规章制度。其次，缺乏总体系

统规划，税收政策的出台过于突然，政府研究后就会出台什么

样的税收优惠政策性。不同部门颁布的政策彼此之间的联系较

差，遗漏、重复交叉的情况时有发生。这样的政策在执行过程

中会出现很大的偏差，降低了税收优惠政策对企业技术创新的

促进作用。最后，当前技术创新的税收优惠政策偏重以区域优

惠为主导，主要对经济特区、经济技术开发区和高新技术开发

区内的企业技术创新实行优惠。这种“特惠制”使得即使其属于

技术创新企业，也因区域限制而无法享受税收优惠。

为了解决这些问题，我们需要完善技术创新的税法体系。

首先，需要建立一个系统的、规范的、完整的税收规章制度。

其次，需要制定总体系统规划，避免政策出台过于突然，彼此

之间的联系较差，遗漏、重复交叉的情况。最后，需要修改税

收优惠的政策导向，以产业优惠为主导，而不是以区域优惠为

主导。可以借鉴世界发达国家的经验和做法，兼顾税法的稳定

性和灵活性，制定专门针对企业技术创新的税收优惠条例，并

重新编制全国各地所有的税收优惠政策，统一颁布，规范立法

模式。