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关于学校管理的文章（精选5篇）

关于学校管理的文章篇1

一、县域内学校管理中存在的问题

1.校长负责制从现代企业的管理制度的演变来看，现代企业早已

是集体决策管理、个人对企业负责的一种制度了。而我们现在的校长

负责制实际上是校长个人对上一级政府和部门负责管理学校的制度，

这种个人负责制导致学校管理效能有限甚至低下。另一方面，目前，

县域内基础教育基本的管理体制还是以县级政府和教育主管部门为主

导，学校权利受限，校长一无财权，二无人权，三无物权，四无事权。

在不少地方，校长仍然有行政级别，其提拔任命及考核还是由县级组

织部门这个非教育专业部门按行政干部任免程序来操作实施。

2.校长的产生方式目前，不少地区县域基础教育学校校长多采用

任命制产生，虽然早在20xx年人事部、教育部印发的《关于深化中小

学人事制度改革的实施意见》中就已明确要求“中小学校长的选拔任

用要扩大民主,引入竞争机制，逐步采取在本系统或面向全社会公开招

聘、平等竞争、严格考核、择优聘任的办法选拔任用”，但事实上只

有少数地区遵照执行。这种由上级政府或教育行政部门任命校长的办

法，势必造成校长们过于关注对上级的责任和关系，把相当一部分精

力放在了博取上级好感及好评上，弱化了学校管理，弱化了校长对于

学校以教科研为基础、以培养人才为中心的事权能力的发挥。

3.学校办学自主权近年来，中小学办学自主权问题已日益成为热

点话题。很明显，学校办学自主权受限于校长的产生方式，校长的产

生方式制约学校办学自主权。目前，县域内基础教育体制改革进程各

地有差异，就我省情况而言，不少地方中小学校长完全由上级行政任

命，有的县(区)高中校长由组织部门任命，义务教育阶段学校校长由教

育主管部门任命，村级小学校长由中心学校任命。但不管是哪个部门

或哪个级别上的任命，校长均不是由学校内部竞争上岗或选聘产生。

而且，行政任命都缺乏校长专业任职条件的规范要求。既然决定能不

能当校长的是上级，那么，校长就不得不唯上命是从;另一方面，由于

学校没有财产权，没有对教师的聘任权，没有制订学校发展规划和发

展目标权，所以，虽然校长是法人，但实际上法人单位权力弱化，学

校也就不具备自主办学的能力了。再者，学校自主办学权的核心是教

育教学管理权，而事实上这种管理权在很大程度上也被教育主管部门

灵活运用方针政策制定的各项规定所取代，学校只能遵循上级要求，

在有限的空间里发挥自己的主观能动性，校长只能在有限的管理权限

中游弋于上级和下级之间。

4.教育评价方式我国目前的教育评价在内容和方式上存在不少弊

端，有文化方面的原因，也有体制上的原因。儒家文化“学而优则仕”

以及科举制度对人的道德和学力评价标准，使社会长久地陷入强大的

文化和体制束缚力的包围之中。教育的基本功能在于培养人的基本生

活技能、生存意识及发展意识，只要接受到良好的教育，就能改善生

活条件，提高生活品质。于是，家长们望子成龙心切，就努力满足孩

子们接受更高层次教育的愿望。这本来也无可厚非。问题是，我们的

教育评价内容和方式出了偏差，在孩子们受教育的旅程中，用统一的

标准和方式来选拔，只有顺利通过了这种选拔才能享受更高层次的教

育。这种误导最终表现在社会对学校办学质量的评价上，导致不少学

校尤其是农村学校片面追求教学管理，重教学轻教育，用学业成绩来

给学生划三六九等。

二、解决县域内学校管理问题的对策

1.改革校长任用方式有人说“一个好校长就是一所好学校”。试

问：这“好”的标准是什么?评价校长的主体是谁?评价的方式怎样?笔

者认为这些问题不明确不行。目前，不少地区没有真正落实《关于深

化中小学人事制度改革的实施意见》，依据《义务教育学校校长专业

标准》，建立和完善校长选聘和管理机制;没有按照要求扩大民主、引

入竞争机制，逐步采取在本系统内或面向社会公开招聘、平等竞争、

严格考核、择优聘任。因此，笔者认为，应该把校长的选拔任用权还

给教职工和学生家长。在这方面，发达国家的经验值得借鉴，如美国

选拔中学校长的权力就掌握在学区的地方教育委员会手里，虽然学区

主任的推荐往往起很大作用，但学区委员会属于非政府组织，构成人

员以学区家长为主，这样，校长只要在任上，就必然要对他们负责，

校长不把主要精力放在办学上，就势必得不到他们的认可。此外，还

应依据校长专业标准，结合本地实际，制定比较专业的校长考核办法。

对校长工作的考核不再执行行政干部的考核标准，不再运用行政干部