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盲板封堵安全操作证实施细则

1适用范围

公司范围内的生产区域和新的、改、扩建设项目区域内进行的设

备检修、报修、抢修中，对设备、管道内存有物料（气、液、固态）

及一定温度、压力情况下的盲板抽堵作业，或设备、管道内物料经吹

扫、置换、清洗后的盲板抽堵作业，必须办理《盲板封堵安全作业许

可证》。

2盲板堵塞分类

一级：运营单位在其管辖区域内进行的设备维护、报修、抢修中

的盲板抽堵作业，由生产单位和作业单位共同办理，由分公司（单位）

安全员审核、主管领导审批。

二级：需要进行隔离的设备、管道和盲法兰封堵和泵送操作属于

两个或多个机组，由设备、管道所属单位和盲板抽堵作业单位共同办

理，主管负责人审核、由安全环保部和综合办保卫科审批。

三级：易燃、易爆、易中毒场所或危险性大的盲板抽堵作业，由

施工单位提出办证申请，公司安全环保部、办公厅保卫科审核，报公

司主管副总经理或总工程师审批。

3处理方法

3.1施工（作业）单位负责人按盲板封堵作业分类上报生产单位、

审批单位提出办证申请，介绍作业内容和作业环境，并编制作业安全

措施。

3.2生产单位负责填写《盲板封堵安全作业许可证》表格、盲板

位置图、安全措施，交施工（作业）单位确认，经公司安全环保部、

办公厅保卫科批准。

3.3审批好的《盲板封堵安全作业许可证》交施工单位、生产单

位、审批部门各一份，由审批部门负责存档。

3.4作业结束后，经施工（作业）单位，生产单位检查无误后，

施工（作业）单位向审批部门提交盲板位置图。

4操作安全要求

4.1必须处理盲板堵塞操作《盲板封堵安全作业许可证》，无证

不准作业。

4.2《盲板封堵安全作业许可证》变更作业内容，扩大作业范围

或转移作业部位时，应重新办理《盲板封堵安全作业许可证》。

4.3盲板拉堵操作人员员应接受安全教育和专项安全培训，并经

考核合格。

4.4审批手续不全、安全措施不落实、工作环境不符合安全要求，

操作人员员有权拒绝作业。

4.5操作人员员应识别现场作业环境中的有害因素，制定相应的

安全措施。

4.6盲板封堵作业应有专人监护，守护者不得离开作业现场。

4.7操作员应接受个人防护培训，并做好个体防护。

4.8在有毒气体的管道、设备上抽堵盲板时，非刺激性气体的压

力应低于26.66kPa（200mm汞柱）；刺激性气体的压力应小于6.67kPa

（50mm汞柱）；气体温度应小于60℃。

4.9在作业复杂、盲板抽出和封堵操作应在高风险场所进行，应

制定应急预案。

4.10在易燃易爆区域进行盲板泵送和堵塞操作时，操作人员员应

穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点10m内不得有动火作业；工作

照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、

法兰等。

4.11在强腐蚀性介质的管道、设备上进行抽堵盲板作业时，操作

人员应采取措施防止酸碱烧伤。

4.12在介质温度较高、如果烫伤操作员，操作人员员应采取防烫

措施。

4.13作业复杂、危险性大的场所，应安排有应急救护措施。生产

单位负责人和重要作业部门负责人必须到场。

4.14生产单位应提前绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并

设专人负责。盲板抽堵作业单位应按图作业，盲板位置图审批部门存

档备查。

4.15高空盲板抽堵作业按规定办理《高处安全作业证》。

4.16不允许在同一管道上同时在两个以上的地方拉堵盲板。

4.17抽堵多个盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，生产单位应

设专人统一指挥，逐一确认并做好记录。

4.18每个盲板应设标牌进行标识，标签号应与盲板位置图上的盲

板号一致。

4.19作业结束，由盲板抽堵作业单位、生产车间由专人共同确认。

5责任要求

5.1生产单位负责人

1）应了解管道、设备内介质特性及走向，制定、落实盲板抽堵安

全措施，安排守护者，向操作单位负责人或操作员解释操作安全注意

事项。

2）生产系统出现紧急或异常情况时，应立即通知停止盲板抽堵作

业。

3）作业完成后，组织检查盲板堵塞情况。

5.2守护者

1）负责盲板抽堵作业现场的监护与检查，