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防灾减灾与消防管理体系及其职责

1.引言

为了提高我国防灾减灾与消防工作的效率，加强组织协调，明

确各部门职责，制定本管理体系。本体系旨在确保在灾害和火灾发

生时，各部门能够迅速响应，高效协作，最大程度地减少人员伤亡

和财产损失。

2.防灾减灾与消防管理体系架构

防灾减灾与消防管理体系分为四级：国家级、省级、市级和县

级。各级管理体系相互配合，共同组成一个完整的防灾减灾与消防

工作体系。

3.国家级防灾减灾与消防管理体系

国家级防灾减灾与消防管理体系主要由国家应急管理部、国家

消防救援局、国家减灾委员会等组成。

3.1国家应急管理部

国家应急管理部是防灾减灾与消防工作的最高管理部门，负责

制定国家防灾减灾与消防政策、法律法规，指导、协调和监督全国

防灾减灾与消防工作。

3.2国家消防救援局

国家消防救援局主要负责全国消防救援工作，指导、协调和监

督地方消防救援工作，研究制定消防救援政策、法规，组织消防救

援队伍建设，负责消防救援装备和物资的配备与管理。

3.3国家减灾委员会

国家减灾委员会负责全国防灾减灾工作的综合协调，组织制定

和实施国家防灾减灾规划，指导地方减灾工作，协调有关部门开展

防灾减灾科学研究、技术推广和宣传教育。

4.省级防灾减灾与消防管理体系

省级防灾减灾与消防管理体系主要由省应急管理厅、省消防救

援总队、省减灾委员会等组成。

4.1省应急管理厅

省应急管理厅负责本行政区域内防灾减灾与消防工作的监督管

理，制定并组织实施防灾减灾与消防政策、法规，指导、协调和监

督地方防灾减灾与消防工作。

4.2省消防救援总队

省消防救援总队负责本行政区域内消防救援工作的监督管理，

指导、协调和监督地方消防救援工作，负责消防救援队伍建设，组

织指挥较大规模的消防救援行动。

4.3省减灾委员会

省减灾委员会负责本行政区域内防灾减灾工作的综合协调，组

织制定和实施防灾减灾规划，指导地方减灾工作，协调有关部门开

展防灾减灾科学研究、技术推广和宣传教育。

5.市级防灾减灾与消防管理体系

市级防灾减灾与消防管理体系主要由市应急管理局、市消防救

援支队、市减灾委员会等组成。

5.1市应急管理局

市应急管理局负责本行政区域内防灾减灾与消防工作的监督管

理，制定并组织实施防灾减灾与消防政策、法规，指导、协调和监

督地方防灾减灾与消防工作。

5.2市消防救援支队

市消防救援支队负责本行政区域内消防救援工作的监督管理，

指导、协调和监督地方消防救援工作，负责消防救援队伍建设，组

织指挥较大规模的消防救援行动。

5.3市减灾委员会

市减灾委员会负责本行政区域内防灾减灾工作的综合协调，组

织制定和实施防灾减灾规划，指导地方减灾工作，协调有关部门开

展防灾减灾科学研究、技术推广和宣传教育。

6.县级防灾减灾与消防管理体系

县级防灾减灾与消防管理体系主要由县应急管理局、县消防救

援大队、县减灾委员会等组成。

6.1县应急管理局

县应急管理局负责本行政区域内防灾减灾与消防工作的监督管

理，制定并组织实施防灾减灾与消防政策、法规，指导、协调和监

督地方防灾减灾与消防工作。

6.2县消防救援大队

县消防救援大队负责本行政区域内消防救援工作的监督管理，

指导、协调和监督地方消防救援工作，负责消防救援队伍建设，组

织指挥较大规模的消防救援行动。

6.3县减灾委员会

县减灾委员会负责本行政区域内防灾减灾工作的综合协调，组

织制定和实施防灾减灾规划，指导地方减灾工作，协调有关部门开

展防灾减灾科学研究、技术推广和宣传教育。

7.职责分工

各级防灾减灾与消防管理体系的职责分工如下：

7.1国家级

-国家应急管理部：负责全国防灾减灾与消防工作的监督管理，

制定相关政策和法规，指导、协调和监督地方工作。

-国家消防救援局：负责全国消防救援工作，指导、协调和监

督地方消防救援工作，负责消防救援队伍建设。

-国家减灾委员会：负责全国防灾减灾工作的综合协调，组织

制定和实施防灾减灾规划。

7.2省级

-省应急管理厅：负责本行政区域内防灾减灾与消防工作