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107762金融研究论文

绿色金融对环保和经济社会的可持续发

展影响

一、引言

随着中国经济的高速发展，人民消费水平的不断上

升，环保问题也层出不穷，中国已经是受污染最严重的国

家之一，近年来随着雾霾天气在各大城市相继出现，环保

意识越来越深入人心。环境污染与人民群众的生命健康息

息相关，日益严重的环境污染问题，不只是环保部门的事

情，而是需要全民全社会的共同参与。为此，可以将金融

活动与环境保护、生态平衡相协调，实现我国经济社会的

可持续发展。

二、绿色金融定义

绿色金融，是一个比较新兴的概念，国内学术界并没

有统一的概念界定。目前关于绿色金融的内涵，比较有代

表性的观点有四种：一是《美国传统词典》（第四版，

2000年）的解释，将绿色金融称之为“环境金融”或“可

持续融资”，是环境经济的一部分，其基本内涵是，如何

使用多样化的金融工具来保护生态环境，保护生物多样

性。二是指金融业在贷款政策、贷款对象、贷款条件、贷

款种类和贷款方式上，将绿色产业作为一项重点扶持项

目，从信贷投放、投量、期限及利率等方面给予第一优先

和倾斜的政策。三是指金融相关部门把环境保护作为一项

基本国策，通过金融业务的运作体现“可持续发展”战

略，从而促进环境资源保护和经济的协调发展，并以此来

实现金融可持续发展的一种运营策略。四是将绿色金融作

为环境经济政策中金融和资本市场的手段，如绿色信贷、

绿色保险等。

三、我国绿色金融主要产品

1.绿色信贷

绿色信贷，是金融杠杆在环境保护领域的具体化，其

本质在于正确处理金融业与可持续发展的关系，以期构建

新的金融体系和新的金融工具。一般是银行利用利率等优

惠条件，来支持有环保效益的贷款项目，其对象包括个人

和企业，例如房屋贷款、汽车贷款、项目融资和设备租赁

等。

2.绿色保险

绿色保险又叫生态保险，是在市场经济条件下进行环

境风险管理的一项基本手段。其中，最具代表性的是环境

污染责任保险，一般是指保险公司对水、土地或空气等污

染受害者进行赔偿的保险。对某些行业采取强制性的购买

绿色保险措施，一方面可以在企业发生意外污染时，为其

提供及时的赔偿；另一方面可以加强企业对环境风险的管

理，减少环境污染事故发生。

3.绿色债券

绿色债券主要是一些国际金融组织和政府支持的金融

机构发行的债券。绿色债券，以其绿色题材、期限短（平

均期限约5-6年）、较低的利率等优势吸引了一定的投资

者。国际上已发行绿色债券的机构包括：世界银行、亚洲

发展银行、英国绿色投资银行以及韩国进出口银行等。

4.绿色风险投资

绿色风险投资是把资金投向蕴藏着较大市场的资源节

约型企业和环境友好型导向的高新技术开发领域，以期成

功后取得高资本收益的一种商业投资行为。目前较大规模

的国际绿色投资，主导方基本是国际知名金融集团，其主

要投资领域一般是再生能源、水和清洁技术设备。近年

来，我国投资于清洁能源的项目有所下降，其主要原因包

括：政策支持力度低，绿色产业项目回报率偏低；国内市

场化程度低，基础配套不全；投资者和消费者没有良好的

认知及社会责任感。

四、我国绿色金融存在的问题及对策建议

1.相关法律法规和政策不完善

绿色金融在我国是一项新生事物，目前我国的绿色金

融产缺乏完善的管理体制和具体的指导目录，造成金融企

业难以制定具体的实施标准等问题。面对存在的这些漏

洞，需要国家建立健全相应的法律政策，并培养绿色金融

相关的专业人才，只有这样才能顺利有效地实施绿色金融

政策。

2.信息沟通存在瓶颈

信息的及时性和有效性，是绿色金融能够有效实施的

重要前提条件。目前，我国环保检查制度还不够健全，某

些地方环保部门发布的信息针对性不强，加之相当一部分

金融工作人员对环保法律法规了解不够等原因，造成了环

保部门和金融部门之间的信息沟通存在严重的瓶颈。为

此，需要加强环保部门和金融部门之间的及时沟通，加大

相关从业工作人员环保知识的培训力度，做到信息沟通的

及时性和有效性。此外，对于环保部和金融部门，要统筹

协调管理，并做到职责分工明确，健全管理机制和工作机

构。

3.市场环境尚未成熟

我国相关的法律法规严重滞后，难以实行强制性的绿

色保险机制