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未成年人网络环境专项治理行动方案

当前，未成年人沉迷网络游戏、网络不良信息、网络不

良社交等问题较为突出，严重影响未成年人身心健康成长。

为了营造良好安全的未成年人网络环境，落实《教育部等六

部门关于结合展开未成年人网络环境专项治理行动的通知》

要求，市教委、市文化和旅游局、市委网信办、市通信管理

局、市公安、市市场监管委决定结合展开专项治理行动，工

作方案如下。

一、工作目标

通过结合展开网络环境专项治理行动，整治影响未成年

人健康成长的不良网络社交行为、低俗有害信息和沉迷网络

游戏等问题，打击取缔一批违法违规的网站平台，查处曝光

一批典型案例，督促企业严格落实主体责任，净化未成年人

网络环境，增强未成年人网络安全教育，建立健全长效保护

机制，形成家校社工作合力，坚持问题导向与结果导向，针

对群众反映强烈的问题，按照分类管理原则分别施策，为未

成年人成长营造健康的网络环境。

二、工作任务

(一)集中整治未成年人沉迷网络问题。增强对网络游

戏、网络出版物等网络文化市场的巡查检查力度，督导网文

企业落实网络游戏用户账户实名注册制度、控制未成年人使

用网络游戏时段时长等要求，规范向未成年人提供付费和打

赏服务，对未经审批违法违规运营的网络游戏予以查处，对

未采取防止未成年人沉迷网络游戏措施的予以限期整改，查

办相关典型案件并曝光。进一步推动网络直播和视频平台开

发使用青少年网络防沉迷模式，完善实名实人验证、功能限

制、时长限定、内容审核、算法推荐等运行机制。推行公益

性未成年人上网监护软件，增大互联网上网服务营业场所的

监管力度，对网吧监管系统软件实行升级，严厉打击“黑网

吧”和接纳未成年人等违法违规行为。依托中小学网络云平

台和天津市基础教育资源公共服务平台，展开预防网络沉迷

等专题教育活动。将网络素养纳入中小学生思想品德发展水

平评价指标，引导中小学生自觉遵守《全国青少年网络文明

公约》,自觉抵制不良信息，不沉溺于网络游戏。发掘现有

教材和课堂教学的内容，将网络素养和网络自我保护教育的

内容XX到课堂教学中，提升中小学生网络安全意识。进一

步密切家校合作，引导家长增强对孩子网络行为监管，指导

孩子展开线上学习，即时发现、制止和矫正孩子网络沉迷和

不当消费行为。(牵头单位：市教委，配合单位：市文化和

旅游局、市委网信办、市通信管理局、市公安)

(二)整治不良网络社交行为。增大对“饭圈”“黑界”

“祖安文化”等涉及未成年人不良网络社交行为和现象的治

理力度，对涉及未成年人网络社交中出现的侮辱谩骂、人身

攻击、恶意举报等网络欺凌和暴力行为，以及敲诈勒索、非

法获取个人隐私等违法活动予以查处。通过举报中心官网、

热线、邮箱、两微一端等渠道，积极受理网民关于涉未成年

人有害违法和不良信息的投诉举报。增大互联网企业管理力

度，落实各项网络安全保护措施。清理互联网违法有害信息，

治理网络乱象，对违规行为依法查处。增大网络安全宣传，

引导网民文明上网。(牵头单位：市公安，配合单位：市委

网信办、市通信管理局、市市场监管委)

(三)专项治理低俗有害信息。重点整治学习教育类网

站平台和其他网站的网课学习版块推送网络游戏、低俗小

说、娱乐直播等与学习无关的信息问题。坚决清理网站平台

少儿、动画、动漫等频道涉低俗色情、校园霸凌、拜金主义、

封建迷信等导向不良内容。严格处置直播、短视频网站平台

存有的色情、暴力、恐怖等低俗不良信息。严厉打击即时通

讯工具群圈、社交平台诱导未成年人自残自杀和教唆未成年

人犯罪的信息和行为。从严整治青少年常用工具类应用程序

恶意弹窗，诱导点击跳转至淫秽色情、低俗庸俗等有害页面

的行为，要求属地网站平台增大未成年相关有害信息的自查

清理。增强重点领域广告和日常广告监测，强化对涉及违背

社会公序良俗、严重影响未成年人身心健康等内容违法广告

的监督管理，依法查处在针对未成年人的大众传播媒介上发

布不利于未成年人身心健康的网络游戏广告等违法行为。

(牵头单位：市委网信办，配合单位：市通信管理局、市公

安、市市场监管委)

(四)增强对企业监督监管。增强对互联网企业监督指

导，督促企业严格落实主体责任，配足配强巡查力量，增大

对涉未成年人信息内容审核力度，即时发现和处置有害信

息，发现重大违法违规信息和行为即时向主管部门报告。全

面摸排我市网络直播平台，有序展开网络直播综合治理。依

法处置传播低俗色情等涉未成年人有害信息的网站平台。指

导重点网