《区域动态》12月期-欧亚地区 特朗普的回归与朝鲜半岛：影响和应对方向-15页.docx

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区域动态（欧亚）

总第71期2024年12月期

内容提要

专题内容选自韩国统一研究院（KoreaInstituteforNationalUnification,KINU）网站2024年11月6日的文章《??????????:????????》（特朗普的回归与朝鲜半岛：影响和应对方向），作者为韩国统一政策研究室室长郑成允(???,以下均为音译）和副研究员金敏成(???)、白承俊(???)。

随着特朗普再次当选美国总统，全球战略环境将迎来新一轮深刻变化。文章指出，特朗普的务实主义和“美国优先”政策可能重新定义美韩同盟的运作方式，尤其是在驻韩美军和防务费用分摊问题上，引发战略机遇与挑战并存的局面。同时，特朗普可能延续其以往的朝鲜政策逻辑，将对美朝关系的关注建立在国内政治考量之上，而非无核化目标。俄乌战争和俄朝合作的延续或深化，则可能成为影响朝鲜半岛安全形势的关键变量。此外，文章还分析了特朗普政府对中美战略竞争的强化，以及对中朝政策的潜在影响。

通过审视朝鲜半岛主要双边关系的发展前景，本文为韩国及国际社会在应对特朗普新政下的挑战与不确定性提供了战略启示。这篇文章为深入理解未来全球秩序重构中的朝鲜半岛

问题，提供了独特而深刻的视角。

特朗普的回归与朝鲜半岛：影响和应对方向

一、特朗普的回归与国际政治的未来

特朗普，回来了！共和党候选人特朗普在2024年11月5日举行的第47届美国总统选

举中当选。美国总统大选出现了民主党更换候选人、特朗普遭袭等史无前例的局面，在激烈

的竞争中，最终以特朗普的胜利落下帷幕。特朗普的回归，不仅给美国，也将给整个全球战

略环境带来变化。特朗普在竞选期间就当前全球最重要的问题——中美战略竞争、俄乌战争、

中东地区不稳定、经济安全以及对国际自由主义的挑战等，明确表示要采用与拜登政府不同

的有力措施。在国际政治的重大转折期，未来特朗普政府的应对方案备受关注。

首先，预计特朗普政府将像上一届一样，采取和推进充分利用相对国力优势，实现美国

国家利益最大化的外交和安全基调。在全球战略资源上，特朗普政府将推行以扩大美国国家

利益和影响力为中心的外交战略，而不是拜登政府一直重视的基于价值观和规范的外交。这

反映出，他很可能将外交战略作为其国内政治的延伸，旨在重振中产阶级和国内经济，实现

他在总统竞选期间提到的“制造业复兴”目标。因此，预计美国将推行以同盟及友邦为中心

的国际合作和创造国际规范等有别于美国传统国际主义外交方式的对外政策。最重要的是，

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总第71期2024年12月期

随着总统竞选期间强调的对华施压基调的强化，以对中国进口商品征收高额关税为开端，中

美战略竞争可能会进一步加剧。

短期内最值得关注的部分是与对目前主要战争的处理方式。特朗普政府未来上台后，很可能会从极端实利主义的角度积极介入国际争端等全球性问题。特朗普可能会停止拜登政府期间对乌克兰的支持，推动与俄罗斯果断结束战争，这是他在竞选期间一直批评的，也可能引发与北约的冲突。在中东地区，由于极端亲以色列政策，他上任后有可能通过对伊朗的额外经济制裁以及与以色列的军事合作等方式加剧地区紧张局势。当然，不能断言俄乌战争会像特朗普宣称的快速进入解决阶段。此外，不排除美国和伊朗在中东的冲突升级的可能性。可以肯定的是，如果特朗普政府在东欧和中东的政策急剧转变，将会加速北约分裂、引发国际经济危机等，国际安全环境剧烈变化的可能性也将会增加。

随着特朗普政府的上台，过去四年来以规范和价值观为中心的国际自由主义的扩散以及反美国际团结势力对此的抵抗也将迎来新的局面。特朗普可能会在外交政策决策中将国家利益和美国国内政治利益置于意识形态和价值观之上。如果中国、俄罗斯甚至朝鲜准备为特朗普提供政治利益，他将表示欢迎，并认为没有必要与之竞争。北约和其他盟国可能熟悉特朗普在第一任期内的选择，因此它们会有不同的方式来管理自己的联盟。但是，包括韩国在内

的所有同盟国将认真思考，是支付特朗普想要的费用，还是应该以直接、区别于美国的方式管理敌对或竞争国家。显而易见的是，如果特朗普政府在新任期内仍保持过去对盟友的认知和政策基调，可能会导致许多盟友从根本上思考对美关系。

二、朝鲜半岛主要双边关系展望及启示

特朗普的回归将对朝鲜半岛产生影响。首先，它可能对美韩同盟构成新的挑战。如果特

朗普要抹除拜登的政绩，那他可能会削弱美韩两国在过去四年中达成的大部分合作共识。但

是，如果特朗普把焦点放在韩国而非朝鲜，韩国可以期待在过去的安全问题上取得突破，包

括朝核问题。美朝关系很可能再次动荡不安。金正恩有强烈的动机动摇特朗普政府并确保拥

核国家地位。