企业现行环境保护管理规定.pdf

1.总则

1.1.为贯彻落实党中央、国务院生态文明建设要求，践行绿色发展理念，严格执行国家生

态环境保护法律法规，规范集团公司境内外生态环境保护工作，促进企业可持续发展，制

定本规定。

1.2.本规定适用于集团公司总部各职能部门、事业部、专业公司、各企事业单位、股份公

司各分（子）公司。

1.3.秉承“环保优先、预防为主、依法合规、全员参与”原则，当公司生产经营发展等活

动与生态环境保护相矛盾时，优先保护生态环境，落实“一票否决制”。

1.4.坚持全过程绿色生产，执行严于国家和地方排放标准要求，保障污染防治资金投入和

费用支出，全面推行清洁生产，实行能源环境一体化管理，实现节能、降耗、减污、降碳

协同增效。

1.5.总部各职能部门、事业部、专业公司和各企事业单位、股份公司各分（子）公司（以

下统称企业）的主要负责人是本单位环境保护工作的第一责任人，对本单位环境保护工作

负总责，履行相应环境保护职责。其他班子成员对分管业务范围内的环境保护工作负责，

履行分管业务线条相应的环境保护管理职责。

1.6.集团公司各单位和全体员工都有保护环境的义务。各单位应当防止、减少环境污染和

生态破坏，对所造成的损害依法承担责任，积极组织、开展或参与生态环境公益活动。员

工应当严格遵守国家和地方生态环境保护法律法规以及企业相关制度要求，增强生态环境

保护意识，履行岗位环境保护职责和义务。

1.7.境外环境保护管理应严格执行所在国（地区）和所在地政府的环境保护法律法规、标

准规范和相关要求，并满足合作各方的合同约定。

2.组织管理与职责

2.1.集团公司HSE委员会是企业生态环境保护方针政策的决策机构，负责审定集团公司生

态环境保护发展规划、重大环境保护事项、重特大环境事件的处理意见等。环保专业分委

会负责HSE管理体系环保相关要素管理要求落实，跟踪体系运行环保监测指标情况，完善

环保运行机制。

2.2.能源管理与环境保护部（以下简称能源环境部）在集团公司HSE委员会领导下，负责

对集团公司生态环境保护工作进行统一监督和管理。负责依据国家生态环境保护发展规划

及相关法律法规政策要求，结合集团公司实际和长远发展目标愿景编制环境保护规划、计

划。负责制定集团公司环境保护目标、指标，并进行任务分解和监督考核。

2.3.总部各职能部门、事业部、专业公司按照本部门环境保护职责履行相应管理责任。

2.4.各企业是环境保护工作的责任主体，负责本企业环境保护工作落实。合资合作企业、

委托管理企业根据相关法律、法规及合同约定，确定环境保护管理责任。企业规划计划、

生产经营、设备管理、技术质量、物资采购等部门按照“管专业管环保”要求落实环保责

任。

3.工作内容与要求

3.1.一般要求

3.1.1.建立并持续改进HSE管理体系，健全完善生态环境保护规章制度，开展体系审核及

环保要素指标监测，确保体系有效、高效运行。

3.1.2.建立全员环境保护责任制，明确管理职责和岗位环境保护责任，将环保要求融入各

专业制度、流程、操作规程，做到“管专业管环保”。

3.1.3.定期、及时开展环境保护法律法规识别、转化，承接上位制度，开展制度有效性评

估和依法合规排查。

3.1.4.分层级设置环境保护管理机构，配备满足需要的环境保护管理、监督和技术人员。

3.1.5.将环境保护规划、计划纳入发展规划，充分考虑并采取有效措施降低对环境的影

响。逐级分解环境保护目标、指标、任务。

3.1.6.加大环境保护科技研发，持续开展绿色工艺、清洁生产、污染防治和应急处置等环

境保护新技术、新产品、成套设备的研究、开发和应用，推动环境保护产业发展。积极探

索实施减污降碳协同治理技术研究。

3.1.7.建立全员环境保护培训机制，制定培训计划，开展不同层级、不同类别的环境保护

培训，提高全员环境保护意识和技能。制定年度环境保护宣传计划并组织实施，培育绿色

企业文化。

3.1.8.建立环保履职能力评估体系，环保关键岗位持证上岗。健全环境保护责任追究制度

和正向激励机制，将绩效考核纳入整体考核。

3.1.9.依法缴纳环境保护税，充分享受与环保相关的税收优惠政策。通过加大治理深度和

开展综合利用，积极落实环境保护税减免，享受国家资源综合利用、环保设备投资抵免等

优惠政策。

3.1.10.纳入排污许可管理的企业，应严格执行国家及地方排污许可管理要求，持证排污、

按证排污，规范、及时填报排污许可执行报告。

3.1.11.充分利用环保信息化手段，建立建设项目环保管理、污染物超标排放、污水处理过

程控制等预警报警机制，提升依法合规水平。

3.1.12.优先采购有利于节约资源和对环境影响小