录用考试申论预测试卷.pdfVIP

一、注意事项

1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面“申论要求”依次作答。

二、给定材料

1．国家环保和国家表示，两部门近期将采取四大措施，全面启动绿色国内生

产总值核算项目。

这四大措施包括：建立综合环境与经济核算及基本框架；开展和建立环境污染物实物

量核算；开展和初步建立环境损失价值量核算，经环境损失调整的生产总值；通过国家和地

方试点总结推广环境核算研究成果。

“绿色国民经济核算”是指在现行的国内生产总值核算基础上扣除资源耗减成本和环境损失后

的结果。我国将用3至5年时间初步建立一套符合国情的绿色国内生产总值核算体系，

目前已经有四十个区县、十几个行业开始实施核算体系研究的试点工作。

2．未来3年至6年内，我国将初步建立符合国情的绿色GDP核算体系框架，这是从

举行的“建立绿色国民经济核算体系国际研讨会”上获得的消息。

由国家环境保护和国家联合主办、浙江省环境保护厅等单位承办的本届研讨会，集

中探讨了绿色国民经济核算与科学发展观、绿色国民经济核算的国际经验、建立绿色国民经

济核算的框架、自然资源与环境核算技术方法等四大课题。

目前，我国经济增长几乎已经达到资源环境承载能力的极限。因此，建立绿色国民经济核算体

系，并将绿色GDP纳入政绩的考核指标，就成为当前我国科学发展观、推进社峋每沙

中⒄埂⑷擞胱匀缓托撤⒄沟牡蔽裰薄９噬弦延?0多个国家实施绿色GDP核算体系，但还

没有一个普遍适用的做法。

我们应当“全面客观地看待绿色GDP这一宏观经济核算指标，在强调它的重要作用的同时，一

定记它的局限性。我们不可能要求绿色GDP能够满足所有各方面的要求，世界上没有一个

核算指标能够做到这一点。我们应该知道我们利用绿色GDP能够做什么，不能够做什么，在它的

适用范围内，正确地使用它。”

这是国家国民经济核算司司长在接受本报采访时说的一段话，他希望以此告

诫社会上的一些，不要过分夸大绿色GDP的作用。

3．什么是绿色GDP。经济发展必然消耗能源、矿产资源和水资源，因而往往会导致能源、矿产

资源的水资源的减少。经济发展往往不可避免地排放废弃物质，造成土地、水和空气的污染，导

致质量的下降。GDP是反映经济发展的重要宏观经济指标，但是它没有反映经济发展对资源环境

所产生的这些影响。而绿色GDP就是在GDP的基础上，扣除经济发展所引起的资源耗减成

本和环境损失的代价。因此，它在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，是反映可持续

发展的重要指标之一。

4．如何看待绿色GDP。首先，绿色GDP只是可持续发展指标之一。可持续发展是经济、环境、

社会三大系统的协调发展，绿色GDP只是在GDP的基础上考虑了环境因素，只是在某种程度上

反映了经济与环境之间的相互作用，它没有考虑经济与社会、环境与社会之间的相互影响，因此，

它仅仅是反映可持续发展的指标之一。“我们在充分认识到它的重要性的同时，不能过分地夸大它

在反映可持续发展方面的作用。”

其次，绿色GDP核算方法还不成熟。介绍，到目前为止，在全世界范围内，许多资源耗

减成本和环境损失代价的估价都处于探索过程之中。因此，尽管专家学者们开发出若干估价方法，

但很多方法都还不成熟。有关专家认为，如何对环境的损失加以计算；如何解决进行绿色GDP核

算在发展观与政绩观上的难点；如何填补我国与绿色GDP核算相关的制度方面的空白，是横

亘在绿色GDP核算上的三道坎。

再次，在建立起绿色GDP核算，并不是要取消GDP。这是因为，GDP是非常重要的宏观

经济指