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湖南省人口老龄化现状湖南省人口老龄化现状特征及其趋势预测研究

[摘要]从湖南省的人口老龄化现状出发，归纳总结湖南省人口

老龄化的特征，并根据湖南省1990年—2006年的人口统计数据对

湖南省的人口发展趋势，尤其是老年人口的发展趋势进行了预测，

在此基础上，提出相应的政策建议。

[关键词]人口老龄化；老龄化率；抚养比；预测

对湖南省的人口老龄化进行研究分析，探索发现湖南省人口老

龄化的规律及其特征，预测研究湖南省人口老龄化的发展趋势，提

出可以应对湖南省人口老龄化发展的政策建议。这项研究不仅可以

为制定湖南省人口政策与规划、发展湖南省老年保健提供科学的依

据，而且也可以为发展老年人市场提供理论依据，对湖南省的经济

和社会发展具有十分重要的意义。

一、人口老龄化的标准及湖南省人口老龄化的现状

（一）人口老龄化的标准

人口学通常将人口总体分为少年儿童人口（0岁-14岁），劳动

年龄人口（15岁―64岁），老年人口（65岁及以上）。但到目前为

止，关于人口老龄化的定义，也就是说一个国家是否已经进入人口

老龄化社会，世界上还没有统一的标准。追究其原因，是因为人口

的平均寿命会随着人类社会的进步不断提高；其次是由于经济和社

会发展水平的不同，以及劳动就业制度、风俗习惯、地理位置和气

候等差异，国家之间人口的平均寿命差别很大，就业者的退休年龄

也相差很大。

尽管如此，世界上还是产生了对于一个国家人口类型划分的标

准（具体指标见表1），其中最重要的一个指标就是人口老龄化率，

也就是一个国家或地区的65岁以上老龄化人口在总人口中所占的

比重（老年人口在总人口中的比例）。如果大于7%，那么该国家或

地区就已经进入老龄化社会。另外一个判断国家人口类型的标准和

界限就是老化系数，即若一个国家或地区中60岁及以上人口数在

总人口中所占的比例超过10%，则该国家或地区就已经进入人口老

龄化社会。

（二）湖南省人口老龄化的现状

从人口老龄化率来看，我省1995年的人口老龄化率为7.1%。也

就是说湖南省自1995年开始进入老年型社会。2000年的第五次人

口普查结果表明，湖南省65岁及以上人口占总人口的7.47%，即人

口老龄化率为7.47%。而到了2006年，湖南省的人口老龄化率则上

升到8.89%，比2000年提高了1.42个百分点。

从老年人抚养比来看，2000年的第五次人口普查表明我省的老

年人抚养比是10.33%，2006年的老年人抚养比却高达12.00%，比

2000年高出1.67个百分点。

从老年人人口总数来看，根据2006年人口抽样调查资料，湖南

省的65岁及以上人口总数为601.68万人，比第五次人口普查时的

老年人总数（453.29万人）增加了148.39万人，增长了32.74%。

由以上的数据分析可见，湖南省已进入老龄社会，且人口老龄

化发展速度迅速。

人口老龄化是人口年龄构成的某种变化而产生的一种必然现

象，但是随着我省经济、文化的发展，人口平均期望年龄的延长，

生育率和死亡率的下降，湖南省的老龄化会以更快的速度发展，且

会成为日趋严重的社会问题。倘若处理不好人口老龄化问题，必然

会影响湖南省整体劳动生产率和经济效益的提高，影响政府和企业

的资金积累规模和投资能力，成为经济发展的瓶颈，阻碍湖南省经

济的进一步发展，也会加重社会经济负担，影响我省和谐社会的建

设。

二、湖南省人口老龄化的特征

1、湖南省老年人口规模越来越大，老龄化速度增长迅速

第五次人口普查表明，湖南省65岁及以上的老年人总数是

453.29万人，2006年则增至601.68万人，仅6年时间就增加了

148.39万人，增长了32.74%，平均每年增加24.73万人，递增率

接近4.9%。由此可见湖南省老年人口的基数变大，规模扩大速度很

大。

自1995年开始进入老龄社会，当时的人口老龄化率为7.1%（按

65岁及以上的老人计算），到2006年则达到了8.89%。11年间提高

了1.79个百分点，老龄化率的增长速度很快。

这种现象反映了湖南省人口寿命的延长，也从侧面说明了湖南

省社会经济的发展、居民生活水平的提高和卫生条件的改善。但是

我们必须从另一个角度看这种现象，湖南省老年人口数量的迅速增

加会带来一系列的社会问题，这就要求