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2024年煤矿重大安全生产隐患与行为
为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患,预防煤矿生产安全事故
发生,国务院颁发了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规
定》(以下简称《特别规定》),国家安全生产监督管理总局和国家
煤矿安全监察局也相应制定了《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试
行)》(以下简称《认定办法》,对《特别规定》中列举的十五项重
大安全隐患和行为的认定做了具体的规定。
⑴“超能力、超强度或者超定员组织生产”,是指有下列情形之
一的:
①矿井全年产量超过矿井核定生产能力的;
②矿井月产量超过当月产量计划的10%的;
③一个采区内同一煤层布置3个(含3个)以上采煤工作面或5
个(含5个)以上掘进工作面同时作业的;
④未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按
计划检修的;
⑤煤矿企业未制定井下劳动定员或实际入井人数超过规定人数
的。
⑵”瓦斯超限作业“,是指有下列情形之一的:
①瓦斯检查员配备数量不足的;
②不按规定检查瓦斯,存在漏检、假检的;
③井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。
⑶“煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施”,是指有
下列情形之一的:
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①未建立防治突出机构并配备相应专业人员的;
②未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统,未设置采取专用回
风巷的;
③未进行区域突出危险性预测的,未采取区域与局部防突措施
的,未进行防治突出措施效果检验的,未采取安全防护措施的;
④未按规定配备防治突出装备和仪器的。
⑷“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控
系统不能正常运行”,是指有下列情形之一的:
①高瓦斯矿井未按《煤矿安全规程》第一百四十五条的规定建立
抽放瓦斯系统的;
②虽建有矿井安全监控系统但未配备专职人员进行管理、使用和
维护的;
③传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时,瓦斯超限
后不能断电并发出声光报警的。
⑸“通风系统不完善、不可靠”,是指有下列情形之一的:
①矿井总风量不足的;
②主井、回风井同时出煤的;
③没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的;
④违反规定串联通风的;
⑤没有按正规设计形成通风系统的;
⑥采掘工作面等主要用风地点风量不足的;
⑦采区进(回)风巷未贯穿整个采区,或者虽贯穿整个采区但一
段进风、一段回风的;
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⑧风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能
满足通风安全需要的;
⑨煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘金和工作面未装备甲
烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。
⑹“有严重的水患,未采取有效措施的”,是指有下列情形之一
的:
①未查明矿井水文地质条件、相领矿井及废弃老窖积水情况而组
织生产的;
②矿井水文地质条件条件复杂没有配备防治水机构或人员的,未
按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的;
③在有突水威胁区域进行采掘作业而未按规定进行探放水的;
④擅自开采各种防隔水煤柱的;
⑤有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。
⑺“超层越界开采的”,是指有下列情形之一的:
①国土资源部门认定为超层越界的;
②超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的;
③超出采矿许可证载明的平面坐标控制范围开采的;
④擅自开采保安煤柱的。
⑻“有冲击地压危险,未采取有效措施的”,是指有下列情形之
一的:
①有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的;
②未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的。
⑼“自然发火严重,未采取有效措施的”,是指有下列情形之一
的:
第3页共8页
①开采容易自燃和自燃的煤层时,未编制防治采空区自然发火火
设计或未按设计组织生产的;
②高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层
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