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海洋科技人才引育行动实施方案

为大力实施海洋科技人才引育行动，全面打造新时代海

洋特色人才岛，结合实际，制定本方案。

一、目标任务

集聚一批海洋科技高质量人才，加强院所合作，共建以

水产种业繁育、海上新能源、铁矿石检测为主体的三大平台。

完善民宿、海水养殖人才评价管理体系，提供科技帮扶、信

用贷款、专业培训等政策支持，加快培养一批海洋特色产业

人才，初步建成展示海洋特色人才制度优势的海岛样板。

二、自主培养海洋创新人才

1.实施海洋高层次人才攀登计划。紧紧围绕六大产业布

局，完善海岛共富人才智库、人才引进猎聘联盟、重点高校

合作联盟，梳理产业链人才集聚清单，加速集聚双创领军人

才、特色产业工程师、技术技能人才等各类支撑高质量发展

的人才培育。强化海洋科技领军人才一线培育导向，对在产

业一线、科研一线上取得重大科技创新成果的人才优先支持

申报海纳计划，特别优秀的以直接认定方式推荐入选。加大

柔性引才支持力度，满足条件的可享受安居补贴和政府津

贴，提升高层次人才跟踪服务水平。

2.实施海洋菁英人才倍增行动。加大市级人才计划、科

技项目对青年科技人才担纲领衔支持力度，重大科研任务、

科技项目岗位至少配置1名40周岁以下青年科技人才。建

立职称评审“绿色通道”，赋予用人单位更多职称评审自主

权，推动链主企业优秀青年科技人才直接申报初中级职称。

加大青年博士培育，支持高新技术企业设立博士后工作站，

每年力争招引青年博士1名。鼓励企业新引进全日制博士和

硕士毕业生，给予一次性补助，并分别享受人才公寓对应年

限免租政策。

3.实施海洋特色工程师培育计划。加大海洋特色产业工

程师培养力度，培养海洋特色产业工程师，在科研经费、服

务保障等方面给予倾斜。探索海洋特色产业工程师校企联合

培养，支持高校和企业共建现代产业学院，围绕海洋特色产

业需求精准设置工程师培养目录和培养方案。

三、大力引进海洋紧缺人才

发挥平台引才、以才引才链式效应，对全职引进市高级

人才（E类）及以上的，给予用人单位奖励，并优先推荐申

报人才院。提高人才工程推荐奖励额度，按引才绩效、落户

入职、作用发挥等情况综合考虑，给予推荐奖励。优化人才

出入境服务，为符合条件的外籍人才申请人才签证、申办长

期居留许可、办理永久居留提供“绿色通道”。

四、聚力打造海洋创新平台

1.加强重大创新平台建设。集成政策、集中资源，重点

建设以水产种业繁育、海上新能源、铁矿石检测为主体的人

才平台，强化企业科技创新主体地位，加快构建以企业为主

体的创新体系。依托海上风电、海上光伏等新能源产业项目，

优先支持企业落户新能源创新中心，开展绿氢产业、深远海

能源应用等研究，推动海岛新能源人才科创项目落户，突破

一批海岛新能源领域关键核心技术，鼓励企业依托新能源项

目，建设省级、市级博士后创新工作站，建成的分别给予资

助经费。依托厚壳贻贝种质资源场建设，挂牌设立水产种业

繁育中心，开展厚壳贻贝良种培育等关键技术研究，对新育

苗品种成功、市场化推广的给予奖励。强化向上对接争取，

支持海关加快推进国家铁矿石检测重点实验室建设。

2.做好海洋赛会平台建设。加强各级各类人才赛会活动

统筹，鼓励支持各部门举办承办双创大赛。深化“以会代引、

以赛代评”模式创新，继续与高校机构合作，办好海洋经济

领域创业大赛、东崖论坛等主题鲜明、成效显著的人才活动，

按每场活动筹办经费给予一定比例支持，以载体平台的整体

提升，带动创新要素资源的加速集聚，为人才交流合作和创

新发展提供舞台。

3.加大特色产业平台建设。充分发挥海洋资源优势，嫁

接利用上海优质创业创新要素资源，在人才飞地每年组织4

场路演活动，提供人才项目线索，助力海洋特色产业发展，

对最终入选海纳计划且产业化的飞地企业，可提前获得创业

资助。深化人力资源服务增值化改革，实现购房保障、子女

就学等各类服务事项专窗专办。

五、深入推进体制机制改革

1.优化人才评价激励机制。突出市场、实绩导向，进一

步完善海洋人才评价认定体系，优化调整人才分类目录和认

定标准，拓展海洋特色人才认定范围，完善海岛民宿人才、

海水养殖人才等海洋特色人才评价认定办法，挖掘认定一批

有需要、业绩好、贡献大的海洋紧缺人才。

2.创新人才项目推进机制。强化人才到岗、项目落地，

对已到岗人才、落地项目给予放宽条件、评审加分等